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一级造价工程师建设工程造价案例分析（水利）

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西部某省为缓解地区水资源供需矛盾，促进省内水资源优化配置，改善流域生态环境，促进地区社会经济可持续发展，拟建设一大型跨流域调水工程，由两座水利枢纽和一条引水隧洞组成。其龙头水利枢纽开发任务以供水为主，兼顾发电，改善水运条件。该龙头水利枢纽目前正开展可行性研究，建设征地移民安置的主要调查成果如下：影响人口4700人，其中农村人口3000人，集镇人口1700人。影响耕地4900亩，林地7000亩。影响各类房屋270000m²以及相关交通、水利、电力、通信等专项设施。计算得到的相关项目投资见表1—5—1。（含图）《水利工程设计概(估)算编制规定(建设征地移民补偿)》(水总[2014]429号)中的相关内容如下： (1)前期工作费的计算公式为前期工作费=[农村移民安置补偿费+城(集)镇迁建补偿费+工业企业迁建补偿费+专业项目恢复改建补偿费+防护工程费+库底清理费]×A 式中：A为1．5％～2．50。 (2)综合勘测设计科研费的计算公式为综合勘测设计科研费一[农村移民安置补偿费+城(集)镇迁建补偿费+库底清理费] ×B₁+(工业企业迁建补偿费+专业项目恢复改建补偿费+防护工程费)×B₂ 式中：B₁为3％～4％，B₂为1％。 (3)实施管理费包括地方政府实施管理费和建设单位实施管理费，地方政府实施管理费计算公式为地方政府实施管理费=[农村移民安置补偿费+城(集)镇迁建补偿费+库底清理费] ×C₁+(工业企业迁建补偿费+专业项目恢复改建补偿费 +防护工程费)×C₂ 式中：C₁为4%，C₂为2％。建设单位实施管理费计算公式为建设单位实施管理费=[农村移民安置补偿费+城(集)镇迁建补偿费+工业企业迁建补偿费+专业项目恢复改建补偿费 +防护工程费+库底清理费]×D 式中：D为0．6％～1．2％。 (4)实施机构开办费计算方法见表1—5—2，采用内插值法计算。（含图） (5)技术培训费计算公式为技术培训费=农村移民安置补偿费×E 式中：E为0．5％。 (6)监督评估费计算公式为监督评估费=[农村移民安置补偿费+城(集)镇部分迁建补偿费+库底清理费] ×G₁+(工业企业迁建补偿费+专业项目恢复改建补偿费 +防护工程费)×G₂ 式中：G₁为1．5％～2％，G₂为0．5％～1％。 (7)可行性研究阶段投资估算的基本预备费的计算公式为基本预备费=[农村移民安置补偿费+城(集)镇迁建补偿费+库底清理费+其他费用] ×H₁+(工业企业迁建补偿费+专业项目恢复改建补偿费+防护工程费)×H₂ 式中：H₂为16％，H₂为8％。本工程不计价差预备费。对于上述所有存在取值区间的费率，均取最小值。问题： 1．根据上述资料，完成表1—5—3征地移民补偿投资估算其他费用汇总表。（含图） 2．若有关税费为10000万元，完成表1—5—4征地移民补偿投资估算总表。（含图）（含图）以上计算结果均保留两位小数。

中部某省为提高当地某流域水资源利用效率，增强水资源调节能力，拟建设一座大型水库工程，该水库工程以供水和灌溉为主要任务，兼顾防洪。建设单位委托某设计院正在开展可行性研究，该设计院建设征地移民安置专业的可行性研究阶段征地实物调查报告部分成果如下：本工程永久占地900亩，临时用地1200亩，临时用地的使用年限为6年，所有永久占地和临时用地均为耕地，耕地上作物的种植方式为单作，该地区目前人均分配耕地为1．2亩。当地政府发布的近3年本地区耕地年产值资料见表1—6—1。（含图）中华人民共和国国务院令第679号通过的《国务院关于修改(大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例>的决定》作如下修改：将第二十二条修改为：“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。” 据悉，该省关于征收土地补偿费和安置补助费的相关规定如下：大中型水利水电工程建设征收耕地的，征收耕地的补偿补助单价应按该耕地被征收前3年平均年亩产值和相应的倍数计算。土地补偿单价倍数为10，安置补助单价倍数为8。土地补偿费=被征收地亩数×平均年亩产值×补偿倍数安置补助费=需要安置的人数×平均年亩产值×补偿倍数另外，根据相关资料测算，本地区土地复垦工程费为每亩16000元。问题： 1．计算本工程征收土地补偿费。 2．计算本工程安置补助费。 3．计算本工程征用土地补偿费。 4．计算本工程征用土地复垦费。 5．计算本工程青苗补偿费。 6．分别给出本工程永久占地和临时用地综合单价。金额单位为万元，计算结果均保留两位小数。

某地区为加强生态文明建设，提升当地生态文明水平，拟对当地某流域开展水土保持生态建设综合治理，目前该项目正处于可行性研究阶段。水土保持生态建设工程按治理措施划分为工程措施、林草措施及封育措施三大类，水土保持生态建设工程投资估算由工程措施费、林草措施费、封育措施费和独立费用四部分组成。由某设计单位完成的可行性研究投资估算部分成果见表1—8—1。根据《水土保持工程概(估)算编制规定》中的相关内容，第四部分独立费用如下： (1)建设管理费。 1)项目经常费。按一至三部分之和的0．8％～1．6％计算。 2)技术支持培训费。按一至三部分之和的0．4％～0．8％计算。（含图） (2)科学研究试验费，按一至三部分之和的0．2％～0．4％计算，本案例不列此项。 (3)水土流失监测费按一至三部分之和的0．3％～0．6％计算。 (4)基本预备费按一至四部分合计的6％计取。已知：工程建设监理费为60．00万元，勘测设计费为90．00万元，征地及淹没补偿费为200．00万元。工程质量监督费根据工程所在省的相关规定，按一至三部分之和的1％计列。本工程不计价差预备费和建设期融资利息。对于上述所有项的费率存在取值区间或取值不明确的，均取最小值。问题： 1．根据上述资料，完成表1—8—2。（含图） 2．根据上述资料，完成表1—8—3。（含图）计算结果均保留两位有效数字。

开发建设项目在施工过程中，土石方开挖、填筑等生产建设活动均会造成水土流失。为防止水土流失，需采取专项水土保持工程，例如在开挖边坡、路堤路堑边坡、堆料场、弃渣场等区域种植草皮，以恢复植被、美化环境。某工程计划在平整场地后，采取的绿化措施是人工撒播草籽，草籽选用狗牙根，播种量为40kg／hm²，绿化面积为10hm²，征占用地总面积为20hm²。设计单位着手编制初步设计概算，相关资料如下：人工预算单价为2．23元／工时，其他直接费费率为1．5％，现场经费费率为4％，狗牙根除税价为80元／kg，利润率为5％，增值税税率为9％。植物措施限价材料为苗木、草、种子，分别为15元／株、10元／m²和60元／kg。当计算的预算价格超过限价时，应按限价计入工程单价参与取费，超过部分以价差形式计算，列入单价表并计取税金。水土保持工程间接费费率表见表1—9—1。（含图）参考《水土保持工程概算定额》中的相关内容，直播种草见表1—9—2。参考《水土保持工程概(估)算编制规定》中的相关内容如下：第三部分施工临时工程：其他临时工程按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的1％～2％编制(大型工程、植物保护措施工程取下限)。第四部分独立费用： (1)建设管理费按一至三部分之和的1％～2％计算。 (2)工程科学研究试验费，大型工程和特殊水土保持工程可列此项费用，按一至三部（含图）分之和的0．2％～0．5％计列，一般情况不列此项费用。 (3)水土流失监测费按一至三部分之和的1％～1．5％计列。不包括主体工程中具有水土保持功能项目的水土流失监测费用。基本预备费按一至四部分合计的3％计取。已知：工程建设监理费为5000元，勘测设计费为8000元。工程质量监督费根据工程所在省的相关规定，按一至三部分之和的1％计列。水土保持设施补偿费根据工程所在省的相关规定，征收标准为1．4元／m²。本工程不计价差预备费和建设期融资利息。对于上述所有项的费率存在取值区间或取值不明确的，均取最大值。问题： 1．编制人工撒播狗牙根草籽概算单价表。 2．计算本工程的植物措施费。 3．计算本工程的施工临时工程费。 4．计算本工程的独立费用。 5．根据上述资料，完成表1一9—3。（含图）金额单位为元，问题1计算结果保留两位有效数字，其余各问计算结果均保留整数。

某水利厅下属事业单位作为招标人的某治涝工程，主要水工建筑物等级为2级，初步设计批复和概算已经批复完成，具备施工招标的条件，招标人采用公开招标的方式进行施工招标。招标过程中有以下主要内容： 1．2018年11月1日在中国采购与招标网上发布了该项目的施工资格预审公告，其内容如下： (1)招标项目的名称、内容、范围、规模和资金来源。 (2)投标人应具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质，并近两年在本地获得过优质工程奖；本项目不接受联合体投标。 (3)获得资格预审文件的时间、方式。 (4)递交资格预审文件的截止时间、方式。 (5)评标标准。 (6)招标人的名称、地址、联系人及联系方式。 2．2018年12月1日招标人向通过资格预审的A、B、C、D、E等5家资格预审申请人发售了招标文件，各投标人按照招标人的要求，在领取招标文件的同时提交了投标保函，并在同一张表格上进行了登记签收，招标文件的评标标准如下： (1)该项目的工期不得超过12个月。 (2)对各投标人的报价进行初步评审时，若最低报价低于次低报价5％及以上，视为最低报价为低于其成本的报价。 (3)在详细评审时，对有效标书的各投标人自报工期比要求工期每提前1个月，给业主带来的提前投产效益按80万元计算。 (4)经初步评审后确定的有效标书在详细评审时，除了报价外，只考虑将工期折算为货币，不再考虑其他评审要素。 3．投标人的投标情况如下： A．B、C、D、E等5家投标人均在招标文件规定的截止时间前，提交了投标文件，并进行了公开唱标。各投标人的报价和工期汇总于表4—7—1。（含图）问题： 1．本项目的招标公告发布媒介是否妥当，为什么? 2．资格预审公告中的各项内容是否妥当，对不妥之处说明理由。 3．指出招标人在发售招标文件过程中的不妥当之处，并说明理由。 4．根据招标文件中评标标准和方法，通过列式计算的方式确定两名中标候选人，并排序。 5．如果排名第一的中标候选人中标，那么中标通知书上的中标价是多少万元?合同价又应是多少万元? 6．中标通知书发出后，签订本项目的施工合同前，招标人认为中标人还存在降价的利润空间，于是招标人又要求中标人在中标合同之外，另外又与之签订一个合同，在中标人自愿的前提下，义务为招标人建设本项目管理用房等附属配套设施。中标人当时急于中标，就匆匆签订了两个合同。在本项目正式开工后，认为后面的合同是招标人强加给自己的，以该合同背离中标合同实质性内容为由向法院提出确认该合同为无效合同。试根据有关司法解释，分析法院是否会支持?

国家某重点水电工程建设项目，其中P系统设备是该工程的核心系统设备。由于该设备自动化控制程度要求非常高，项目法人经数次调研考察后，决定在全球范围内进行采购以满足项目建设需要。参照《世界银行采购指南》的有关规定，项目法人委托招标代理机构对P系统设备采用国际竞争性招标(International CompetitiveBiding)进行采购。共有五个感兴趣的投标商A、B、C、D、E购买了招标文件，并均按时递交了投标文件。投标商的投标情况汇总见表4—12—1。（含图）开标当日中国人民银行公布的汇率：1美元=125日元，1美元=6．84元人民币，1欧元=1．36美元。招标文件规定的支付条件及支付比例：①装船后支付65％；②验收并取得金额不低于合同金额的10％且满足覆盖整个质保期的履约保函后支付35％，银行公布的月利率为0．6％，装船日至验收日之间时间为3个月。问题： 1．计算以上五个投标人的评标价(计算过程和结果保留小数点两位) 2．在以上各投标人中，按照评标价由低到高的原则，列出排名前3名的中标候选人。

某省全部利用国有资金投资的重点水利枢纽工程，已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。计划于2018年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，招标人自行决定采取邀请招标的方式，并于2018年9月8日向具备承接本项目能力的A、B、C、D、E五家水利水电工程施工总承包一级企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2018年9月9日至2018年9月12日购买了施工招标文件，并在2018年9月13日上午组织了现场踏勘，并让前来的企业依次进行了签到。招标文件中规定，2018年9月28日下午4时为投标截止时间。五家投标人均在投标截止时间之前按照规定，提交了投标文件。2018年9月29日下午3时，由当地的招投标监督管理办公室主持，并进行了公开开标。评标委员会共有七人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于2018年10月28日提出的书面评标报告。根据招标文件的规定，评标采用的是综合评估法，B、A企业的综合得分分别为第一名和第二名。由于B企业的投标报价高于A企业，2018年11月1日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2018年12月5日签订了书面合同。问题： 1．招标人自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，在哪些情形下可以采用邀请招标? 2．请指出招标文件发放和踏勘环节的不妥之处，请分别说明理由。 3．请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。 4．请指出评标委员会成员组成的不妥之处，并说明理由。 5．招标人确定A企业为中标人是否违规，请说明理由。 6．合同签订的日期，是否违规?请说明理由。

某海塘达标工程采用公开招标方式，在当地的公共资源交易平台上公开发布招标公告，并提供有数字证书签名的施工招标文件和工程量清单文件的电子版，供潜在投标人网上免费下载。有A、B、C、D、E五家投标人参加投标，采用资格后审，初步审查均通过，可以进入下一阶段的详细评审。详细采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，均从省级人民政府组建的综合评标专家库中随机抽取产生，并通过远程评标系统进行异地电子化评标。招标文件中规定采用经评审的合理低价法进行评标，具体的评标标准如下： 1．第一阶段评技术标技术标共计100分，其中施工方案60分，总工期10分，工程质量10分，项目班子10分，企业信誉10分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。技术标合计得分不满75分者，不再进入商务标的评审。表4—8—1为各评委对5家投标人施工方案评分的汇总表。表4—8—2为各投标人总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。（含图） 2．第二阶段评商务标商务标不计分。根据技术标的得分高低，分别进行加权平均，最后再下浮5％后的报价作为合理低价。将低于合理低价的报价都视为低于成本竞价，不进行排序，只对于高于合理低价的报价，按照报价由低到高进行排序，评标委员会推荐排名前2名的投标人作为中标候选人，供招标人确认中标人。合理低价的加权平均的权重取值：①技术标得分最高的报价占30％权重；②技术标得分次高的报价占20％权重；③剩余投标报价的算数平均值占50％权重。表4—8—3为各投标人的报价汇总表。（含图）问题1 1．《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，具体范围包括有哪些? 2．根据招标文件中的评标标准和方法，通过列式计算的方式确定3名中标候选人，并排出顺序。 3．依法必须进行招标的项目，在什么情况下招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人?

某沿海城市，2018年12月底，拟新建一个1级堤防的海塘达标工程，合同估算价为8000万元，评标办法采用综合评估法，并采用资格后审办法对投标人进行资格审查。除了主体工程外，项目建设内容还含有配套的绿化工程，由于设计图纸进度问题，绿化工程部分以专业工程暂估价350万元的形式在工程量清单中体现，招标人通过公开招标选择施工单位。 2019年1月，发布的施工招标公告中主要内容有： 1．由于本次含有配套的绿化工程，本次要求资质为水利水电工程施工总承包一级及以上资质，并具有城市园林绿化企业三级及以上资质，接受联合体投标。 2．在获取招标文件时，必须提供类似项目的中标通知书和合同原件。某投标单位的授权委托人(也是该投标人的拟派项目负责人)因未携带类似项目的中标通知书和合同原件，在当日现场购买招标文件时，被招标代理机构拒绝向其售卖招标文件，于次日就直接向当地的招投标行政监督部门拨打了电话进行投诉。问题： 1．何谓联合体投标?对组成的联合体资质有什么规定? 2．试简要分析暂列金额和暂估价的区别，本案例中绿化部分采用专业工程暂估价形式是否妥当? 3．招标公告中是否存在不妥之处?请指出，并说明理由。 4．该授权委托人是否具备投诉主体的资格?就本案例，试分析质疑和投诉的关系。

某市全部采用市级财政资金投资的水利工程基本建设项目，工程主要内容：拆除原水闸、管理用房以及两侧部分防汛墙；新建泵闸一座，闸孔净宽10m，排涝泵站规模25m³／s，新建交通桥一座，内外河两侧防汛墙，以及配套的管理用房、开关站、电气、自控、监控和场内绿化道路工程。该项目的施工监理合同估算价为95万元。服务类项目的政府采购限额标准为50万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)执行。招标人为了体现公开、公平、公正的原则，还是坚持采用了公开招标的方式进行采购，委托的招标代理机构在中国招标投标公共服务平台发布了施工监理的招标公告，公告里要求投标人的资质为住房建设部水利水电工程乙级及以上监理资质。经过评审，评标委员会提交了书面评标报告，推荐投标人甲为排名第一中标候选人。招标人确定了投标人甲为中标人，投标人丙认为甲不具备承担水利工程施工监理的资质，违反了有关水利部监理规定，向招标人进行质疑，但招标人认为其质疑的内容属于招标文件的内容，并已超过了质疑的时限，未予以回复，投标人丙准备提起投诉。问题1 1．试简述《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)中工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到必须招标的标准的具体金额，并依据该文件，判断本项目的施工监理服务是否属于必须招标的项目? 2．本项目施工监理服务的招标采购活动是遵循《招标投标法》还是《政府采购法》的约束?为什么? 3．招标公告的发布媒体有无不妥，并请说明理由。 4．针对依法不进行招标的政府采购工程，可以适用哪几种非招标采购方式? 5．若投标人丙决定要投诉，那么投诉的受理部门是建设行政主管部门还是财政部门?

西部的某市利用中央水利专项资金和地方财政资金投资，投资建设某河道整治项目，经过相关政府部门批准立项，工程总投资为7600万元，工程费用为5000万元，勘察、设计单位已经确定，初步设计及概算报告已上报给行业主管部门等待批复，为争取早日开工，招标人自行委托了一家招标代理机构，由其全权代理负责施工招标工作。招标代理机构于2018年12月18日(周二)在公共资源交易平台上发布了资格预审公告[资格预审文件在《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》(水利部2009版)基础上进行编制，电子版同步供公众下载]，其主要内容有：购买资格预审文件的期限是2018年12月19日至2018年12月23日，购买资格预审文件的人员必须是本单位的法定代表人本人，资格预审申请文件递交截止时间是2018年12月27日上午9：30，递交地点是该市的公共资源交易中心的二楼202会议室，资格审查办法采用“合格制”，但当有超过7家(不含7家)资格预审申请人通过资格预审时，招标人为减少施工开标后评标的工作量，将通过集体决策机制，自行选取通过资格预审的7家资格预审申请人，作为合格的潜在投标人进入后续的投标，并会将该7家潜在投标人名单在发布资格预审公告的同一媒体上向公众公布，接受社会监督。接下来发生的招投标流程如下：资格预审文件的公开发售期间，共有A、B、C、D、E、…、S共19家施工单位购买了资格预审文件。在接收了19家资格预审申请文件后，招标人直接确定了5人的资格审查委员会进行审查，经资格审查委员会审查，共有15家通过了资格审查。于是，招标人在该15家中自行确定了A、B、C、D、E、F、G共7家资格预审申请人作为合格的潜在投标人，并由招标代理机构仅向该7家潜在投标人发售了招标文件，也在发布资格预审公告的媒体上公布了该7家潜在投标人名单。上述7家潜在投标人在之后的投标阶段，按规定均提交了投标文件和投标保证金，但投标人A在投标截止期之前2分钟，又以书面通知了招标人并撤回了其投标文件。招标人据此，对投标人A的投标保证金做出不予退还的处理。后经评标，招标人最终确定C为中标人，并发出了中标通知书。问题： 1．从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、邀约和承诺的在本案例中具体是指哪些?要约邀请是否具有约束力的? 2．从本案例具体操作来看，招标投标程序中有哪些不妥之处?请分别说明原因。

2019年初，某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程，合同估算价为7000万元。招标人采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件、标底和最高投标限价，本项目不接受联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件1：招标人规定招标文件发售的首日为2019年1月2日(周三)，1月6日为招标文件发售的末日。1月24日下午4时为投标截止时间。事件2：1月14 日招标人书面补充文件的形式通知各投标人：原工程量清单作废，以新发的工程量清单为准，原投标截止时间顺延至1月25日下午4时，并同时公布了标底，且规定在开标时将公布最高投标限价和最低投标限价，在评标办法中还补充了一条否决条款：高于开标时公布的最高投标限价或低于最低投标限价的投标，都将做否决投标处理。事件3：本项目的主要水工建筑物级别为5级，招标文件的招标公告中明确写明：施工企业资质要求为水利水电工程施工总承包三级及以上资质；项目负责人资格要求为不低于水利水电工程专业的二级及以上注册建造师，且具备水行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B证)，同时该项目负责人近三年内必须无行贿犯罪记录，具体以《中国裁判文书网》的查询结果为准。事件4：招标人于1月25日收到了评标委员会提交的书面评标报告。1月30日公示了中标候选人，2月1日公示期结束，2月2日第一中标候选人发函件告知招标人，其拟派的项目负责人突发心脏病，只能临时更换一名其他的项目经理作为项目负责人，招标人认为事态重大，启动了履约能力审查，招标人通过抽调了各有关职能部门的专业人员对于更换的项目经理按照原招标文件里规定的资格、资历等方面要求，通过认真复核，确认无误后，招标人最终还是向第一中标候选人发出了中标通知书。问题： 1．请指出事件1的不妥之处，说明理由。 2．招标人能否规定最低投标限价，并以此作为否决投标的依据?防止投标人以低于成本低报价竞争，有什么可行的方式?事件2中是否还有其他不妥之处，如有请指出并说明理由。 3．事件3的招标公告中，是否存在不妥之处，如有请指出并说明理由。 4．请指出事件4的不妥之处，说明理由。

某地要建设一个大型水库工程，由于地质条件比较差、周边交通条件和施工难度大，对施工单位的机械施工和相关类似施工经验要求高。招标人通过公开招标方式进行施工招标，施工资质要求为不低于水利水电工程施工总承包一级。由于工程的施工工期比较紧张，招标人为防止可能少于3家投标单位投标而导致流标的情况发生，在招标公告中规定投标保证金按照合同估算价的1．5％计算，并要求投标人在购买招标文件时就递交150万元的投标保证金。有4家水利水电工程施工总承包一级及以上资质的企业，均按照招标公告的要求，在购买招标文件同时递交了投标保证金。招标人要求投标人将技术标和商务标分别装订报送。招标文件中规定采用综合评估法进行评标，具体的评标标准如下： 1．技术标共40分，其中施工方案20分、施工总工期10分、工程质量6分，资质情况4分。满足招标人总工期要求(30个月)者得6分，每提前1个月加1分，加满至10分为止；自报工程质量合格者得4分，近3年内获大禹奖每项加1分；资质为水利水电工程施工总承包一级的，得2分，资质为水利水电工程施工总承包特级的，得4分。 2．商务标共60分。报价为所有有效投标报价平均值得50分，在此基础上，报价比评标基准价每下降1％，加1分(加满至60分为止)，每上升1％，扣1分(计分按四舍五入取整)。各投标人的有关情况列于表4—4—1。（含图）问题： 1．该工程的招标公告和评标办法中，是否违反有关规定?为什么? 2．请计算综合得分，并由此推荐出第一中标候选人。 3．如果中标的是三家特级资质企业中的一家，该企业还同时具有公路施工总承包一级资质和市政公用工程施工总承包一级资质，那其是否可以承接建筑工程专业的施工总承包业务?为什么?

某国有企业利用自有资金，为提高其商品房的品质，对项目内的河道进行黑臭整治，经当地水利厅批准立项，项目投资8000万元，监理合同估算价180万元，最高投标限价为150万元，堤防等级为2级。该企业作为招标人，委托了一家新设立的招标代理机构进行该工程的监理招标代理工作。为了尽快发挥经济效益和环境效益，建设单位要求招标代理机构采用邀请招标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位受邀并参加了投标，其中A是具有住建部水利水电工程丙级监理资质的单位，B是具有住建部水利水电工程甲级监理资质的单位，C是具有水利部水利工程施工监理乙级资质的单位，D是同时具有住建部水利水电工程甲级监理资质和水利部水利工程施工监理丙级资质的单位，E是同时具有住建部水利水电工程丙级监理资质和水利部水利工程施工监理乙级资质的单位。开、评标过程中，出现了如下情形： 1．C投标单位的监理机构人数多于招标文件规定的人数，监理费报价为149．5万元。 2．D投标单位未提交招标文件规定的2万元的投标保证金。 3．为保持评标意见的统一，招标人组建了7人的评标委员会，其中4人是招标人的总经理、总工程师、副总工程师和工程部经理，其他3人是从专家库中随机抽取的经济和技术方面的专家。 4．经过评标，招标人进行了中标候选人公示，并把评标委员会成员名字一并公布，接受社会公开监督。“中标候选人公示”备注栏中显示，有一家潜在投标人因曾有过在近两年内利用虚假材料骗取中标行为的“不诚信行为”，现正处于被限制投标期间，因此被评标委员会否决投标。问题： 1．本项目的监理招标采用邀请招标方式是否合规?并请说明理由。 2．依据水利部《水利工程建设监理规定》有关要求的，试逐一判断受邀的五家投标人的监理资质与本项目是否符合，并指出不符合的理由。 3．逐个分析情形1和情形2中的投标文件是否存在重大偏差，如有请指出并说明理由。 4．请指出情形3的不妥之处，说明理由。 5．情形4是否有不妥之处，如有请说明理由。

某工程合同价为1500万元，分两个区段，有关情况见表5—12—1。合同规定，保修期为1年，逾期完工违约金最高限额为合同价的5％。（含图）问题： 1．违约行为包括哪几种类型?承担违约责任有哪几种形式?本案例属于哪种违约行为，可采用哪种违约责任承担形式? 2．该工程逾期完工违约金应为多少? 3．按《水利水电标准施工招标文件》规定，所扣保留金应何时退还?应给承包商退还多少?

某建设单位(甲方)拟建造一座过闸流量为80m³／s的泄洪闸，采用工程量清单招标方式由某施工单位(乙方)进行施工，闸门和启闭机等主要设备由甲方另行招标。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款 ·签约合同价：人民币(大写)陆仟陆佰捌拾玖万元整(￥66890000．00元)。 ·承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞聘方式确定。 ·工程质量：甲方规定的质量标准。二、专用条款中有关合同价款的条款 1．合同价款及其调整本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外，合同价款不得调整。 (1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10％以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价。 (2)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10％以外时，其综合单价以及对应的措施费可作调整，调整方法为：由监理人对增加的工程量或减少后剩余的工程量测算出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。 (3)当材料价格上涨不超过5％、机械使用费不超过10％时，不做调整。 2．合同价款的支付 (1)工程预付款：于开工之日支付合同总价的10％作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。 (2)工程进度款：工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的90％支付。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 (3)竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3％扣留工程质量保证金。在保修期(50年)满后，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。三、补充协议条款在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：补1．泄洪闸顶部需建造一座反映当地风土人情的雕塑；补2．闸顶人行交通桥的护栏由普通钢护栏改为不锈钢护栏；补3．工程所用水泥均要采用当地某知名品牌的水泥。问题： 1．按计价方式不同，水利工程施工合同分为哪些类型?合同文件的优先顺序是什么? 2．对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理? 3．在组织进场期间，发包人提供场地延误7天时间，故承包人以此为由，立即将人员、设备、设施等进场资源全部撤离现场，并向发包人发出通知：“由于你方提供场地延误已构成违约，我方根据《合同法》有关规定，提出解除合同，并要求赔偿由于解除合同对我方造成的费用和利润损失，希望你方在合同规定时间给以支付。” 4．为了降低成本，乙方未经任何许可，将所承包工程基础处理、闸门混凝土浇筑等工程分包给当地的施工企业。监理人发现后，认为分包已成事实，并考虑到工期非常紧，要求该施工企业补报项目分包申请报告，并经审查，承包人所选分包人具备承包能力，同意分包。你认为监理人的做法是否妥当?请说明理由。

华中某城市河道治理工程，发包人依据《水利水电标准施工招标文件》选中企业B为3标段的中标单位，双方签订了施工合同。承包人向监理人提交的双代号时标网络计划如图5—10—1所示，并得到了监理人的审批。（含图）问题： 1．指出该网络计划的关键路线，工作E的总时差及自由时差各为多少天? 2．工程进行到70天下班时检查，发现工作A、B已完成，而工作C、D、E分别需要40天、30天和20天才能完成，试绘制实际进度前锋线，分析工作C、D、E的实际进度与计划进度的偏差及影响。 3．第130天检查时，工作⑥→⑧因特殊恶劣天气造成工期拖延12天，施工单位直接经济损失18万元，期间应监理人要求照管已完工程费用3．6万元，施工单位可以提出的索赔申请有哪些。

西部某城市为解决市内河道污染问题，实施市区河道水生态治理工程，企业N中标了其中第3标段，其2018年的计划投资与实际投资见表5—14—1。（含图）（含图）问题： 1．计算2018年9月末的投资偏差和进度偏差。 2．投资偏差的原因一般有哪些?对未完工程进度与费用的改进措施有哪些?

某水电开发公司将投资兴建的一座水力发电厂工程建设项目，依照《招标投标法》的规定采用公开招标的方式，将厂房土建工程和设备安装工程的施工任务分别发包给具有相应资质的某土建施工单位和某设备安装单位。建设单位依据《水利水电标准施工招标文件》与两家施工单位分别签订了《土建工程施工合同》和《设备安装施工合同》。合同约定：在材料方面，工程所用钢筋由水电开发公司统一供应；在工程延期方面，任何一方当事人违约一天，均应向对方当事人赔偿5000元人民币的损失。按照《土建工程施工合同》规定，总监理工程师及时下达了开工通知。在合同履行中，承包人向监理人提交了分包申请，拟将发电厂房的桩基处理施工分包给某专业基础处理公司，经总监理工程师审核分包人的资质和分包项目，并报水电开发公司同意，总监理工程师签发了批准分包的文件。事件1：按总监理工程师批准的施工总进度计划安排，桩基处理工程应从4月1日开工至5月10完工。在桩基处理工程施工过程中，由于水电开发公司未及时供应所需钢筋，致使桩基处理工程4月10日才开工；4月16日至4月20日基础处理公司施工设备出现故障不能施工；5月3日至5月6日因异常暴雨造成无法施工。事件2：大坝工程包括A、B、C、D、E、F、G七项分项工程，时标网络计划如图5—5—1所示。计划实施到第5月末时检查发现，A工作已完成1／2工程量，B工作已完成1／6工作量，E工作已完成2／5工程量。（含图）问题： 1．在事件1的工期拖延中，应怎样确定各责任单位的工期补偿责任?土建工程施工承包人应获得工期补偿和费用补偿各为多少? 2．事件1中，设备安装单位的损失应由谁承担责任，应补偿的工期和费用是多少? 3．事件2中，在时标网络标出上述检查结果的实际进度前锋线。 4．把事件2的检查结果填入检查结果分析表(表5—5—1)中，根据当前进度情况，如不做任何调整，大坝工程工期将比原计划推迟多长时间? （含图） 5．各施工单位向水电开发公司索赔的程序是什么?

某引水渠工程长5km，渠道断面为梯形开敞式，用浆砌石衬砌。采用单价合同发包给承包人A。合同条件依据《水利水电标准施工招标文件》。合同开工日期为2018年3月1日。合同工程量清单中土方开挖工程量为100万m³，单价为20元／m³。合同规定工程量清单中项目的工程量增减变化超过20％时，属于变更。在合同实施过程中发生以下事件：事件1：项目法人采用专家建议并通过专题会议论证，拟采用现浇混凝土板衬砌方案。承包人通过其他渠道得到信息后，在未得到监理人指示的情况下对现浇混凝土板衬砌方案进行了一定的准备工作，并对原有工作(如石料采购、运输、工人招聘等)进行了一定的调整。但是，由于其他原因现浇混凝土板衬砌方案最终未予正式采用实施。承包人在分析了由此造成的费用损失和工期延误基础上，向监理人提交了索赔报告。事件2：合同签订后，承包人按规定时间向监理人提交了施工总进度计划并得到监理人的批准。但是，由于6-9月四个月为当地雨季，降雨造成了必要的停工、工效降低等，导致实际施工进度比原施工进度计划缓慢。为保证工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、运输设备和衬砌工人。由此，承包人向监理人提交了索赔报告。事件3：渠线某段长500m为深槽明挖段。实际施工中发现，地下水位比招标资料提供的地下水位高3．10m(属于发包人提供资料不准)，需要采取降水措施才能正常施工。据此，承包人提出了降低地下水位措施并按规定程序得到监理人的批准。同时，承包人提出了费用补偿要求，但未得到发包人的同意。发包人拒绝补偿的理由是：地下水位变化属于正常现象，属于承包人风险。在此情况下，承包人采取了暂停施工的做法。事件4：在合同实施中，承包人实际完成并经监理人签认的土方开挖工程量为130万m³，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量按照调整单价23元／m³结算。工程量的变化未发生39．6款规定的施工组织和进度计划调整引起的价格调整。问题： 1．承包人是否可以就事件1和事件2项发包人提出索赔? 2．事件3中，承包人是否有权得到费用补偿?承包人的行为是否符合合同约定? 3．事件4中，承包人是否有权延长工期?承包人有权得到土方开挖多少价款?