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国网公司下发了《关于开展三项高频次重复违章专项治理工作的联系单》,部署了“吊钩(挂钩)防脱钩装置失效、速差自控器回收失效、钢丝绳插接长度不足”三项高频次重复违章专项治理工作。 通过分析公司2024至2025年省、地两级安全督查情况,“高处作业安全措施落实不到位、机具机械闭锁保险装置失效、接地线装设不可靠、吊具存在安全隐患、未按工作票所列安全措施装设围栏或标示牌、勘查记录与现场实际不符”六类高频次典型违章屡查屡犯(详见附件1:高频典型违章分析情况),其中包括了国网公司本次专项治理的三项高频次重复违章。 这些违章虽未构成严重违章,但都是在风险辨识、机具使用、现场执行等关键环节失管失控造成,存在较大的人身伤害风险。针对公司梳理的六类高频次典型违章,结合国网公司专项治理工作要求,协同制定了针对性整治措施(详见附件2:专业治理措施),各单位自接到本工作联系单要立即行动,全面开展排查、专项整治,具体要求如下: 一是严格部署落实。各单位要分析本单位高频次典型违章现状,在本单位安全生产例会上通报现状、宣贯治理措施、部署治理工作,明确各级专业部门治理责任。 二是加强宣贯学习。各单位要立即组织基层单位专题宣贯,各班、站、所(项目部)要通过安全活动,将专项治理工作要求宣贯到每一名作业人员。 三是强化专业管理。各级专业部门要落实“现场查违、专业治理”的主体责任,建立高频次典型违章的分析、跟踪、闭环机制,逐项剖析管理深层次问题,对需长期治理的问题,形成治理清单,明确治理责任人和时限,涉及规章制度、工作机制、资金投入的,要研究提出针对性解决措施。 四是加强监督检查。各级安监部门要聚焦35项严重违章、高频次典型违章,加大监督检查力度,严肃追究相关管理、督查人员的责任。各级单位要开展高频次典型违章问题分析、通报,及时将高频次典型违章清单转发相关专业部门,协同做好治理工作。公司对高频典型违章治理不佳的责任单位,进行约谈。 五是建立长效机制。公司相关专业部门要做好重点措施落实过程的问题跟踪、督导,各单位要总结典型经验、推广有效做法,固化治理成效。 附件1:国网新疆电力有限公司2024-2025年高频次典型违章分析报告 一、违章总体情况 2024-2025年5月总计查纠违章6839项(其中国网总部查纠111项,新疆公司查纠1682项,各地州公司查纠5046项)。严重违章179项、一般违章6660项。其中管理违章1944项、行为违章3891项、装置违章1004项。 二、高频次典型违章分析 (一)勘察记录与现场实际不符 共计查纠410项,占总比的6.1%。主要表现在勘察、方案内容与实际不符、风险辨识不到位等。克州公司发生66起、喀什公司发生57起、阿克苏公司发生33起。 高频次典型违章案例1: ■场景1:作业区域的交叉跨越、临近带电线路风险辨识不到位。(209项) ■场景2:现场勘察单作业区段线路双重名称与实际不一致。(37项) 表现形式 (1)“作业区域的交叉跨越、临近带电线路风险辨识不到位”频发专业:配电专业67%(140项),输电专业11%(22项)。作业场景主要为:农配网台区改造,重过载治理电杆组立,导地线展放、紧挂线、附件安装作业过程中临近交叉跨越带电线路风险辨识不全;输电专业停电检修、改造作业中,同塔多回架设的勘察记录辨识不准确、交叉跨越信息填写不完整。 (2)“现场勘察单作业区段线路双重名称与实际不一致”频发专业:配电专业71%(22项)。作业场景主要为:低压分支线路停电改造,停送电操作,带电接用户分支线路过程中现场勘察单中线路双重名称与实际不一致。 (二)高处作业安全措施落实不到位 共计查纠277项,占总比的4.1%。主要表现在安全带、速差自锁器低挂高用或系在不牢固构件上、作业人员将速差自控器系在腰部、高处作业攀登或转移作业位置时的防坠落措施不完善等。昌吉公司发生27起、哈密公司发生26起、阿克苏公司发生24起。 高频次典型违章案例2: ■场景1:安全带、后备保护绳、速差自锁器低挂高用。(76项) ■场景2:安全带、后备保护绳、速差自锁器系在不牢固构件上。(61项) ■场景3:速差自控器、攀登自锁器系在腰部。(59项) 表现形式 (1)“安全带、后备保护绳、速差自锁器低挂高用”频发专业:基建专业52%(39项),变电专业17%(13项)。作业场景主要为:基建专业杆塔附件安装、铁塔组立及杆塔螺栓紧固消缺的过程中,未随作业位置及时调整安全措施挂接位置;变电专业一次设备、主变检修消缺,高空作业车、脚手架【缺少答案,请补充】
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