招标管理办法_在线真题试卷与模拟练习_招标管理办法_考试宝

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根据部门职责调整，招标管理由计划财务部（财务管理本部）调整至采购管理部（采购中心）（供应链本部）；细化招标要求及流程；增加招标过程记录。

依据相关文件要求，对制度中职能部门名称进行调整、更新；对附件1中招标范围进行补充修订；对预算额度30万元以上的招标项目纳入公司周工作例会进行集体决策；增加质量否决内容。

依据《国有企业采购操作规范》并结合采购管理平台功能，增加招标过程、招标信息管理要求，明确非招标采购的类型。

1. 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）明确必须公开招标的范围和必须公开招标可转为内部邀请招标的情形。 2. 依据相关文件要求，对制度中职能部门名称进行调整、更新。 3. 对预算价与拦标价的制定与管理进行补充修订。 4. 对招标、开标、评标、中标与报告进行了补充与修订。

1. 依据《大连华锐重工集团股份有限公司职能部门组织机构优化调整方案》（大连重工人力传〔2025〕56号），对职能部门名称进行更新。 2. 增加公司招标采购评审领导小组相关内容。 3. 结合供应链本部管理职能，增加集中招标定价管理定义、集中招标采购范围、集中招标管理关键控制点及主要流程。 4. 增加公司级招标采购项目定标审批相关管理要求，同时取消重大招标项目立项和公司级招标采购投资预算30万元以上项目的定标审批要求。

为规范招标活动，加强招标过程管理，确保招标合法合规，根据国家相关法律、法规、政策和公司有关规定，制定本办法。

本办法规定了招标范围、招标要求、招标管理关键控制点及主要流程等管理要求，适用于股份公司、全资及绝对控股子公司。

引用文件 2000年1月1日起实施《中华人民共和国招标投标法》 2012年2月1日起实施《中华人民共和国招标投标法实施条例》 2013年2月4日起实施《电子招标投标办法》 2014年2月1日起实施《政府采购非招标采购方式管理办法》 2018年6月1日起实施《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令） 2019年5月1日起实施《国有企业采购操作规范》

定义 1. 招标管理：项目招标人依据法律规定的招标规则，促进市场主体之间公开、公平竞争，并通过科学、公正、客观评价，选择满足项目需求的交易主体、客体及其实施方案并确定交易价格，形成和签订合同的过程。 2. 集中招标管理：由股份公司、全资及绝对控股子公司提出采购需求，发起采购立项，供应链本部统一组织集中招标定价的过程。【缺少答案，请补充】

职责公司招标采购评审领导小组为公司级招标采购项目主要决策机构，评审领导小组办公室设在供应链本部，组长由供应链系统主管领导担任，组员由供应链本部、财务管理本部、战略规划本部、纪检监察部、公司办公室相关负责人组成。公司级招标采购项目实行分级审批管理。（一）供应链本部是招标管理的归口管理部门，负责： 1. 建立和完善招标采购工作制度，组织实施招评标工作及策略，制定招评标流程及相关要求，编制规范格式的招标文本。 2. 建立和完善统一的集中采购目录，制定集中招标采购业务流程，健全集中招标采购管理体制和运行机制，组织实施集中招标采购工作和策略。 3. 根据项目归口管理部门及使用单位提供的技术参数和有关要求，结合项目性质，编制招标文件，审查投标人资质。 4. 筹建公司级招标项目的招标小组，主持开标会议，组织评标和推荐中标候选单位，保存和归档相关招标文件。 5. 对各单位招投标工作行使管理、指导、监督等综合管理职能。 6. 对违反本办法的责任人或单位提出处理意见，并监督执行。（二）纪检监察部参与重大招标过程，对招标工作重要环节进行监督；参与对重大招标项目投标人的资格审查，对不符合条件的投标人有权进行否决；开标时投标文件密封情况的检查；对评标纪律检查监督；受理招投标各类投诉，对违反国家和公司有关规定的行为进行查处。（三）各职能部门根据职责分工负责公司级招标项目的前期准备工作和可行性论证，提出招标项目的技术要求、商务要求和合同主要条款，编制项目工程量清单，填写招标项目需求表，组织现场踏勘和技术答疑，参与开、评标工作，出具技术评标意见，签订相应采购合同及完成验收工作。（四）各经营单位遵守招标法律法规和政策，执行公司有关招标管理的规定，制定适用于本单位的招标管理细则，负责本单位立项的招标项目的立项申报和可行性论证，拟定招标项目的技术要求；参与开、评标工作；负责实施本单位的招标采购业务；接受股份公司委托，代理实施公司级统一采购，完善相关管理和流程。【缺少答案，请补充】

管理内容（一）招标范围包括但不限于固定资产投资项目以及与项目有关的设备和物

资采购活动；需要外购的原料、燃料、材料、设备、备品备件、办公类物资，以及废旧物资出售活动；委托外部机构进行科研、技术引进及转让的研发活动；公司自身不能承担的工程维修、设备维修、设备制造、备品备件加工制作，以及工程勘察、设计、监理和咨询等服务性工作（附件1）。（二）可不进行招标范围 1. 采购物资只能从唯一供应商获得的； 2. 生产急需或临时增加并且采购物资金额不足5万元的； 3. 市场价格稳定且在连续三个月内已经招标的； 4. 在采购管理平台已发布价格信息的； 5. 供货渠道单一且市场价格经常波动，但价格透明或存在业内统一价格标准的； 6. 涉及国家安全、公司核心商密、技术机密和特殊保密要求的； 7. 公司内部具备条件，可以自行完成的项目； 8. 法律、法规另有规定的。（三）其他采购方式不进行招标时，各单位可根据实际情况选择使用谈判采购、竞价采购、询比采购、协议采购、跟标采购、内部采购、议价采购（单一性来源）的方式完成采购定价，上述采购定价方式按照《采购价格管理办法》执行。（四）集中招标采购范围包含但不限于公司级固定资产投资、大修、安全、科研类采购项目，经营单位预算金额5万元（含）以上固定资产投资、大修、安全、科研类采购项目以及纳入集中采购管理范畴的外采类物资及服务。（五）投标人范围投标单位应当具备承担招标项目的能力和类似项目业绩，国家法律法规或者招标文件对投标单位资格与资质有特殊要求的，投标单位必须具备。招标项目中涉及到职业健康安全和环境因素要求的，投标单位必须具备相关资质。【缺少答案，请补充】

（六）招标要求 1. 招标原则公司招标活动应遵循“公开、公平、公正、择优和诚实信用”的招标原则。任何单位和个人都必须遵守国家法律、法规及公司有关管理规定，不得限制、排斥、歧视具备资质的潜在投标人参加投标，不得以任何方式干涉正常招标投标活动，不得将必须招标的项目以其他任何方式规避招标。 2. 招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式。（1）公开招标是指通过依法指定的媒介发布招标公告的方式向社会公开发布招标信息，允许所有符合招标文件要求的法人或其他组织参加投标。（2）邀请招标是指通过投标邀请书的方式直接邀请符合招标文件要求的法人或其他组织参加投标，被邀请的投标人不得少于三家。 3. 招标范围（1）公开招标范围：根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令），全部或者部分使用国有资金投资的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须公开招标： ①施工单项合同估算价在400万元人民币以上； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；【缺少答案，请补充】

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