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2020 年 12 月,XX 局集团公司工会制订的《XX 局集团有限公司工会先进集体、优秀个人评选表彰管理办法》 (XX 铁会〔2020〕22号)第二十九条“获得模范职工小家称号的车间工会,其本级工会委员会委员每人奖励 200 元(或同等价值的奖品);获得模范职工小家称号的工会小组每人奖励 80 元(或同等价值的奖品)”、第三十条 “ ……获得荣誉工会积极分子称号的每人奖励 1000 元”。上述奖励范围与铁路总工会财务管理办法中相关规定存在偏差。延伸审计发现,XX 工会根据以上文件分别制订了《XX工会先进集体、优秀个人评选表彰管理办法》(XX 会〔2022〕 4 号)《XX 工会评先表彰管理办法》(XX 铁机会〔2023〕11号)。在 2023 年,XX 工会发放荣誉工会积极分子7人奖金 5,600 元(800 元/人),先进集体132人奖金 10,560 元(80 元/人);XX 工会发放工会先进集体76人奖品 13,680 元(180元/人)。2023年7月,XX 局集团公司工会依据《XX 局集团工会关于表彰 2022 年度 “模范职工之家模范职工小家优秀工会工作者优秀工会积极分子和优秀工会之友”的决定》(XX 铁工会〔2023〕15 号),对评选出的 2022 年度先进集体和先进个人进行表彰奖励,其中表彰奖励工会之友 11 人,奖励标准 1000 元/人,奖励合计 1.1 万元。《XX 集团公司工会财务管理办法》(XX 铁工会〔2024〕2号)中关于 “集团公司工会优秀工会工作者、工会积极分子、工会职工之友每年评选一次,物质奖励标准: 1000 元/ 人”。对“优秀工会之友”的奖励超出了《铁路工会财务管理办法》规定的奖励范围。上述单位做法存在哪些问题?
2023 年 7 月 XX 工会印发《XX 工会物资采购管理实施细则》(XX 铁工会〔2023〕15 号),第八条 “采购方式。集团公司工会物资采购方式分为线上和线下两种。线上采购方式分为国铁商城和电商采购 2 种;线下采购方式分为招标采购、渠道采购、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购、集体采购、直接采购 7 种”。

7 月 17 日审计组针对此条款的合法合规性向 XX 工会、 企法部发出查询书。7 月 18 日 XX 工会、企法部就此问题做出答复:一是除法定必须采用招标方式采购的情形外,其他采购方式法律并没有强制性规定。各单位制定物资采购管理制度,对除必须招标的其他采购方式进行规定并不违反法律规定。二是《XX 工会物资采购管理实施细则》第八条规定 的采购方式未完全执行铁路总工会的要求, “ 渠道采购”“集体采购”系 XX 工会自行研究确定的采购方式。三 是在修订《XX 工会物资采购管理实施细则》时 XX 工会到基层单位召开座谈会,征求基层单位工会主席、指导员、 一线职工代表意见,普遍反映在国铁商城采购物资存在品类单一,价格较高的情况,特别是服装类更为突出,无法满足职工需求,退换货也不方便。建议保留原来的线下渠道采购和集体采购方式。四是该文件备案方式为通过邮箱发铁路总工会保障和女工工作部局域网邮箱。上述单位做法存在哪些问题?

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