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【2025年333 真题,第31题]在蔡元培等人的提议下,南京国民政府仿照法国的教育行政制度,于1927年陆续试行了大学院和大学区制,但试行一年多后又相继废止。试述当时试行大学院和大学区制的目的、主要做法以及废止的原因。 凯程版答案要点. 目的:教育机构学术化、民主化。蔡元培主张中央和地方教育行政机关分别试行大学院和大学区制,是根源于他在1922年提出的教育必须独立于政党和教会的思想。他认为这样教育就可以不受政潮的影响,实现教育行政机构学术化、专业化,决策和实施的民主化,又可以使教育摆脱官僚的支配,使教育经费,图书设备、教职人员得到保障。 (2)主要做法: ①在中央实施大学院制。大学院为全国最高学术教育机关,管理全国学术和教育行政事宜,大学院设院长1人。综理全院事务,蔡元培为第一任大学院院长。大学院设有大学委员会,为最高评议机构,有权推荐大学院院长及审议有关全国教育、学术一切重大方案。 ②在地方实行大学区制。规定将全国各地按教育、经济、交通等状况划分为若干个大学区,每区设大学1所,大学设校长1人,负责大学区内一切学术和教育行政事务。大学区下设高等教育处、普通教育处、扩充教育处等。大学区制率先在江苏、浙江、河北三省试行,取得经验后推广到全国。 (3)废止原因:大学院和大学区制是一次忽视中国国情的教育管理改革实践,在一年多的试行中,该制度出现不少问题,受到各方反对。1928年蔡元培辞职,宣告改革失败。这一制度难以推行的原因主要有以下两点: ①理想过高。蔡元培的理想是教育行政学术化。蔡元培希望学术领导行政,以让教育摆脱官僚的支配.实现教育民主化,达到事权统一,使教育经费及各项事业得到保障。但事与愿违,该制度反而使学术机关官繁化,非但未能增高效率,且使行政效能日趋低落。 ②忽视事实。第一,导致学术机构官僚化。由于中国学术风气未浓面官僚习气却保,让学术机构与行政机关混一,高等学府反成竞争倾轧的场所,官僚机构的腐败毕现于学术机构。并且当时中国处于专制独裁统治下,经济文化极端落后,因此该制度难以推行。第二,中小学界反对激烈,以大学统率中小学,忽略中小学实际需要,削减中小学教育经费,导致中小学居于附庸地位,因此遭到中小学界激烈反对。 【2012年,第55题]有观点认为,春秋战国时期的教育思想体现出平等精神。请依据实例,对这种观点进行分析。
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