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【案例4-6】某省重点工程项目计划于2018年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式,并于2018年9月8日向通过资格预审的AB、CD,E共5家施工承包企业发出了投标邀请书。5家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20日一9月22日购买了招标文件。

     招标文件中规定,10月18日16时是招标文件规定的投标截止时间。评标标准:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。在投标截止时间之前,A、B、D、E4家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日17时才送达,原因是堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持公开开标。

    评标委员会成员共由7人组成,其中招标人代表3人(包括E企业总经理1人、D企业副总经理1人、业主代表1人)、技术经济方面专家4人。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。招标人考虑到B企业投标报价高于A企业,要求评标委员会按照投标价格标准将A企业排名第一、B企业排名第二。11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。

依据《招标投标法》回答下面问题。

1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。

2.C企业投标文件是否有效?说明理由。

3.请指出开标工作的不妥之处,说明理由。

4,请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。

5.招标人要求按照价格标准评标是否违法?说明理由。