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《法律D6:行政强制》
行政法的特征:具有多种法律渊源,没有统一、完整的法典;行政法规范数量多、易于变动;行政法内容广泛;行政法中往往包含实体与程序两种规范。
行政法的基本原则:行政合法性原则(形式合法)、行政合理性原则(实质合法)、行政应急性原则(合法性原则的例外)
行政合法性原则(形式合法),是指有法可依,程序合法
合法行政要求:行政强制由有权机关在法定职责范围内实施,不得委托
当事人不承担听证费用,属于合法行政要求
法行政要求:行政机关实施监督检查,不得妨碍正常的生产经营活动,不得谋取财物或其他利益;发现直接关系公共安全、人身安全、生命财产安全的重要设备设施隐患的,应责令停止建造、安装和使用并立即改正
合法行政是《行政许可法》《行政强制法》的重要原则
行政行为应符合客观自然、符合社会公德、符合职业道德,不违背公序良俗,属于行政合理性原则
行政行为应保持适度,符合比例原则(适用权益损害最小的行政措施;能不强制则不强制),属于行政合理性原则
平等适用,符合公正原则(相同情况相同对待;通行先例),属于行政合理性原则
行政行为应考虑相关因素(行政行为不得考虑不相关因素),属于行政合理性原则
行政行为应符合法律目的(凡不符合法律目的的行为都是不合理的),属于行政合理性原则
行政合理性原则,是指行政行为的内容要客观适度、符合理性。具体为:行政行为应“符合法律目的”、“考虑相关因素”、“平等适用,符合公正原则”、“保持适度,符合比例原则”、“符合客观自然、符合社会公德、符合职业道德,不违背公序良俗”