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《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第一章总则第一条 为规范中国华电集团有限公司（以下简称集团公司）电力生产事故的[]、分析、认定和统计等管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家发展和改革委员会令第28号）等法规条例，结合集团公司电力生产实际，制定本办法。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第一章总则第二条 本办法所称电力生产事故是指电力（热力）生产（含基本建设，下同）、供应过程中，发生的人身[]、影响电力（热力）正常供应或造成的直接经济损失等达到规定情形的事故。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第一章总则第三条 事故调查工作必须坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，集团公司“内部调查”和政府部门调查并行，做到“[]”（原因不清楚不放过，应受教育者未受到教育不放过，未采取防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过）。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第一章总则第四条 任何单位和个人对违反本办法、隐瞒或阻碍调查的行为有权[]反映。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第一章总则第五条 本办法适用于集团公司总部及各级[]企业，科工非电力类企业参照执行。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第六条 按照事故类型，事故分为人身事故、供热事故、涉网事故、[]、火灾事故和道路交通事故等。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第七条 除道路交通事故外，按照事故严重程度划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，以及集团公司内部统计事故（以下简称“统计事故”）共[]个等级。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第八条 《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第一章事故类型、级别和认定第七条特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故的划分标准和认定依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家发展和改革委员会令第28号）等规定执行（详见附1），但一般事故按照所造成的直接经济损失划分，本办法设定[]下限。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第九条 未构成一般以上事故，但达到《电力安全事件监督管理规定》（国能安全〔2014〕205号）所规定的电力安全事件，视为[]（详见附2）。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第十条 未构成一般以上事故，符合下列情形之一的，认定为统计事故:（一）发生[]以上轻伤。 （二）6千伏以上电气设备发生下列恶性电气误操作：带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。 （三）由于一般电气误操作④、热机误操作⑤、监控过失⑥等原因，造成发电主设备被迫停止运行。 （四）[]千伏以上断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器发生爆炸；主变压器火灾。 （五）压力容器或者承压热力管道爆炸。 （六）汽轮机大轴弯曲，需直轴处理。 （七）（燃）汽轮机叶片折断或通流部分损坏。 （八）[]水冲击。 （九）发电机组轴瓦烧损。 （十）35千伏以上母线故障，造成两条以上外送线路（含联络线）停止供电。 （十一）220千伏以上线路主保护拒动或误动，或者220千伏以上断路器拒动。 （十二）200兆瓦以上发电机绝缘击穿；240兆伏安以上变压器绕组绝缘击穿。 （十三）装机容量400兆瓦以上的火电厂、200兆瓦以上的水电站，一次故障使两台以上机组停止运行，并造成全厂对外停电⑦。 （十四）一次故障造成发电厂两台以上机组停止运行，并且减少可调出力（机组额定容量）900兆瓦以上；或者虽未造成两台以上机组停止运行，但被迫降低出力1800兆瓦以上。 （十五）发电机组（风电除外）因故障停止运行时间超过C级检修规定时间；或者由于发现不及时，以至检修周期过半后，因设备损坏导致检修时间延长的天数超过C级检修规定时间。 （十六）燃煤发电厂贮灰场大坝发生溃决，或者发生严重泄漏并造成环境严重污染。 （十七）液氨泄漏,导致紧急排险处置的。 （十八）供热（冷）电厂发生以下情形： 1. 供暖期内，全厂对外停止供热持续时间超过12小时，并对当地居民正常生活造成影响。 2. 供暖期内，虽然未发生全厂对外停止供热，但由于持续低温供热⑧超过48小时，并对当地居民正常生活造成影响。 3. 供热（冷）电厂中断工业供热（冷），引发纠纷，遭受经济索赔。 4. 燃机分布式能源厂（站）对外供热（冷）中断持续时间超过12小时，或减供50%以上且持续时间超过48小时的。 5. 虽然未达到以上规定情形，但造成较严重社会影响⑨。 （十九）水电厂（站）发生以下情形： 1. 由于水工设备、水工建筑损坏或者存在严重缺陷，造成水库不能正常泄洪、蓄水时发生严重弃水。 2. 梯级电站该级所有机组被迫停止运行，造成该级被迫弃水。 3. 泄洪过程中发生消能防冲设施破坏、下游近坝堤岸垮塌。 4. 水淹厂房，造成机组被迫停止运行。 5. 水坝（库）发生漫坝、垮坝。 （二十）燃机分布式、风力和光伏能源项目发生以下情形： 1. 单台风力发电机组塔筒折断或倒塌，造成塔筒、叶片与机舱设备故障报废；机舱着火，造成机舱整体故障报废; 主轴断裂，造成叶轮掉落故障报废;直驱风力发电机故障报废；2支及以上叶片同时损坏报废未构成一般等级事故的。 2. 燃机分布式能源厂（站）、风电场、光伏电站、220kV以上变电站主因造成电网减供负荷的。 3. 一次故障造成整个风电场的容量脱网，并且恢复时间超过5天（非自身原因造成的除外）。 4. 对外供热、供冷的风电场、光伏电站，因全站停电停止对外供热、供冷持续时间超过12小时，并对当地居民正常生活造成一定影响的。 5. 燃机分布式能源厂（站）燃机发电机组、溴化锂机组、余热锅炉、汽轮发电机组等设备之一发生故障，造成停役或退出备用超过标准小修时间2周。 6. 燃机分布式能源厂（站）非设备质量原因导致发电机组故障，造成返厂维修或更换的，或返厂维修、更换时长超过60个工作日的； 7. 燃机分布式能源厂（站）设备一次故障或天然气系统故障，造成全厂（站）发电机组全停且恢复时间超过96小时的； 8. 风电场全风场被迫停运、35千伏及以上母线、主变等主要发电设备被迫停止运行、非计划检修或停止备用,时间超过120小时未超过168小时。 9. 风电场送出线路故障被迫停止运行（自然灾害除外），时间超过168小时。 10. 风电场或光伏电站一条及以上集电线路故障被迫停止运行（自然灾害除外），时间超过240小时。 （二十一）虽然未达到以上情形，但造成较严重社会影响的；或集团公司认定的其它情形。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第十一条 道路交通事故分为特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故，其划分标准和认定执行《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》（公通字〔1991〕113号）。（一）轻微事故是指，一次造成轻伤[]，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。（二）一般事故是指，一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失[]的事故。（三）重大事故是指，一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失[]的事故。（四）特大事故是指，一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失[]的事故。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第二章事故类型、级别和认定第十二条 []、[]等事故的认定，执行国家相关规定。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第三章事故归属第十三条 发电生产过程中发生下列人身伤害事故，定为本企业事故： （一）员工在本企业从事安全生产工作中，发生[]的。 （二）劳务派遣用工在本企业从事安全生产工作中，发生人身伤害的。 （三）在发电生产过程中，合同期（含续签合同）超过一年的[]人员，在本企业从事安全生产工作中，发生人身伤害的。 （四）员工在本企业外从事电力安全生产工作中，发生负[]的人身伤害的。 （五）员工从事公务过程中，发生负[]的交通事故，导致人身伤害的。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第三章事故归属第十四条 集团公司系统外企业在系统内发电企业承揽短期外委工程（合同期不满一年），从事安全生产工作中发生的人身事故（事故中同时造成本企业员工伤亡的情形除外，适用于第十三条），发电企业负有[]的，认定为发包企业事故；负有[]的，对发包企业进行联责考核。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第三章事故归属第十五条 集团公司系统外部企业承包系统内工程时，造成的[]、[]、[]和[]均定为发包企业事故。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第三章事故归属第十六条 集团公司系统内企业在系统内发电企业承包工程时发生的人身事故，如果由于承包方管理不善或人员违章导致事故发生，定为[]，并依据事故调查结论，对发包企业进行联责考核。如果属于设备（或设施）不安全以及设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成人身伤亡，定为[]。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第三章事故归属第十七条 权与生产管理相分离的企业，事故归属依据代管协议确定。代管协议未作明确的，按以下原则确定：（一）生产管理企业员工人身事故，定为生产管理企业事故。（二）发生除[]以外的其他类事故，属管理不善为主要原因造成的，定为生产管理企业事故；属[]投入不足为主要原因造成的，定为产权所有企业事故。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第三章事故归属第十八条 一次事故中如[]发生人身事故、设备事故、火灾事故、供热事故或涉网事故，其等级按其[]等级认定。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第四章事故报告第二十条 即时报告 （一）对于可能或预期发生本办法规定的内部统计事故及以上者，均应当按管理关系或资产关系逐级汇报至集团公司，每级汇报时间间隔不得超过1小时（下同）。 涉及集团公司系统内部两个企业时，应同时分别报送。按照属地原则，事发现场所属企业具有第一报告责任。 （二）即时报告应包括以下内容： 1. 事故发生的时间、地点、单位； 2. 事故发生的简要经过、伤亡人数、已知的电力设备、设施损坏情况、停运的发电（供热）机组数量、停电（停热）影响的初步情况； 3. 事故原因的初步判断； 4. 事故发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况、采取措施等。 （三）即时报告应当采取书面方式（电子邮件或传真，格式见附3）上报，当时不具备书面报告条件的可先通过电话（短信）报告，再书面报告。
《中国华电集团有限公司电力生产事故调查管理办法》第四章事故报告第二十一条 事故即时报告后，有关事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，应定期逐级向集团公司报告。事故抢险和处置过程出现新情况时，应随时报告。事故发生之日起20日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），伤亡人数发生变化的，及时补报。
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