某国一家公司为提高管理水平和增强风险防范能力,召开了关于内部控制的高层会议,讨论并通过了关于集团内部控制建设和实施的决议。有关人员的发言如下: 总经理----加强内部控制建设十分重要,可以杜绝财务欺诈、串通舞弊、违法违纪等现象的发生,这是关系到集团可持续发展的重要举措;企业文化对内部控制影响较小,可忽略。
副总经理----企业生产经营过程中面临着各种各样的风险,这些风险能否被准确识别并得以有效控制,是衡量内部控制质量和效果的重要标准。建议重点关注集团内部各种风险的识别找出风险控制点,据此设计相应的控制措施,来自集团外部的风险不是内部控制所要解决的问题,可不必过多关注。在内部控制建设与实施过程中,对于那些可能给企业带来重大经济损失的风险事项,应采取一切措施予以回避。
总会计师----集团公司是基于行政划转的原因而组建的,母子公司内部连接纽带脆弱,子公司各行其是的现象比较严重。建议集团公司加强对子公司重大决策权的控制,包括筹资权、对外投资权、对外担保权、重大资本性支出决策权等,对子公司重大决策应当实行集团公司总经理审批制。
人事副总经理----集团公司可以从完善人事选聘和培训政策人手,健全内部控制。建议子公司的总经理和总会计师由集团统一任命直接对集团公司董事会负责。要注重加强内部控制知识的教育培训,中层以上干部每年必须完成一定学时的内部控制培训任务,其他基层员工应以岗位技能培训为主,没有必要专门组织内部控制培训。
董事长----以上各位的发言我都赞同,最后提三点意见:(1)思想要统一。对集团公司而言,追求的是利润最大化。一切制度安排都要将利润最大化作为唯一目标,包括内部控制。(2)组织要严密。建议由总会计师全权负责建立健全和有效实施集团内部控制,我和总经理全力支持和配合。(3)监督要到位。应当成立履行内部控制监督检查职能的专门机构,直接对集团公司总经理负责,定期或不定期对内部控制执行情况进行检查评价,不断完善集团公司内部控制。
要求:从企业内部控制理论和方法角度,指出总经理、副总经理、总会计师、人事副总经理以及董事长在会议发言中的观点有何不当之处并分别简要说明理由。