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1.某工程货物采购项目，招标人在招标文件中规定的开标现场门口安排专人接收投标文件，填写《投标文件接收登记表》。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记“正本”或“副本”字样。同时在开口处加贴封条，在封套的封口处加盖投标人法人章，否则不予受理”。投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内;投标人B采用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋，上面没有标记正本、副本字样;投标人C没有带投标保证金支票;投标人D在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到;其他投标文件均符合要求。本项目一共发放了6份招标文件。招标人在对上述四份投标文件受理时，存在以下两种意见： (1)A、B、C、D的投标均可以受理，因为仅发放了6份招标文件，如果均不受理，则最多有两个投标人投标，直接造成本次招标失败，浪费了人力物力，不符合节俭经济的原则; (2)D的投标不可以受理，其他的均可以受理，其中C虽然没有提交投标保证金，可以让该投标人在开标后再提交，不影响其投标有效性。 [问题] (1)分析以上两种意见正确与否，说明理由;（3分） (2)应采用什么样的方法处理上述投标文件?为什么?（2分）

某依法必须进行招标的项目，招标人整理完招标文件的澄清与修改后，在投标截止时间前15日打电话要求潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内，有两家投标人没有到招标人所在地进行领取，其中投标人A要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改，招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容;投标人B则一直到开标前3日才来领取。开标后，投标人A、B分别进行了质疑与投诉，理由是招标人没有在投标前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人，直接影响了其投标结果，要求有关行政监督部门宣布中标结果无效，并责令招标人依法重新招标。 [问题] (1)招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?为什么?（3分） (2)投标人的投诉是否能够得到支持?为什么?（2分）

[背景] 某依法必须招标的大型公路工程项目于2012年8月开始设计招标。共6家投标人按期提交了投标文件。开标后，招标人组建了由1名招标人代表和6名从当地省政府综合评标专家库中抽取的专家组成的评标委员会。招标人代表为招标单位基建办副主任何某，主管公路工程建设管理已有7年，中专文秘学历，中级职称。评标委员会进行评标准备工作时，认为招标文件规定的评标标准和方法不符合大型公路工程设计评标特点。经评标委员会全体成员同意，调整了明显不符合设计评标特点的评审因素及其分值，以便为招标人选择设计方案最优的中标人。为节省时间，提高效率，同时考虑到专业水平，评标委员会决定：每位评标专家分别负责一份投标文件的评审，其中何某主要负责分数核算和资格条件审查。评标活动进行到一半时，评标专家B发现某投标文件的拟派项目负责人为其弟，于是提出回避申请，要求招标人更换评标专家。招标人为了节约时间，直接邀请了某一具备评标专家资格的专业技术人员M入场评审。M到达评标室时，时间已经很晚。出于对专家B人品和能力的信任，在时间紧迫的情况下，M直接沿用了专家B的评审结果。评审完毕后，专家A对专家C负责评审的投标文件提出疑义，拒绝在评标报告上签字。经过协商，评标委员会决定由评标委员会全体成员对该份投标文件进行复核，3名专家提出当天已无法完成工作，建议延长一天评审工作。何某由于第二天还有重要会议，坚持要求评标必须按计划在当天完成。当天19时评标工作结束。 [问题] 1.何某能否作为招标人评标代表？简要说明理由。(1分) 2.评标委员会在评标准备阶段调整评标办法的做法是否合法？简要说明理由。(2分) 3.评标委员会的评审分工是否正确？简要说明理由。(2分) 4.专家B回避后，招标人更换评标委员会成员的程序是否正确？简要说明理由。(2分) 5.专家M的评审结果是否有效？简要说明理由。(1分) 6.专家A拒绝签字是否会影响评标报告的效力？简要说明理由。(1分) 7.何某坚持要求评标必须按计划在当天完成是否合适？简要说明理由。(1分)

某工程建设项目核准招标方式为公开招标，招标组织形式为委托代理招标。招标人委托工程招标代理机构进行对工程施工的招标。招标代理机构于12月5日在招标人的网站上发布了招标公告，要求投标人在报名时提供类似工程业绩资料。在招标公告规定的报名时间内共有7家单位报名并购买招标文件，招标文件规定的投标文件递交的截止时间为2008年12月25日上午10:00(北京时间)。招标文件邀请所有投标人参加开标会。由于招标人提供的工程量有存在重大漏项，代理机构于12月13日对所有投标人发布工程量清单更改的澄清。12月17日A、B、C、三家投标单位对招标文件提出了澄清的书面质疑,在12月18日招标人组织A、B、C三家投标单位勘察现场并发出了书面答疑通知书。 12月25日上午10:00前，A、B、C、D、E、F、G七家单位都按时递交了投标文件。E单位人员在递交投标文件之后由于有急事，于上午9:55离开开标现场。上午10:00准时开标，开标会由到场的监督人员主持，唱标人员对七家投标单位的投标价格、工期、质量、评标委员会成员名单等内容进行了宣读，在场投标人对报价都进行了签字确认，由于E单位无人在场由主持人宣布为废标。评标委员会由9人组成，其中招标人代表2人，招标代理机构的评标专家2人，在评标专家库中随机抽取技术经济相关专家5人。评标过程中，1、评标专家发现评分细则中有部分条款不适用本次评标并提出修改意见，评标委员会按修改后的评分细则进行评分 2、评标委员会发现投标人C的报价明显低于其他投标报价，认为其投标报价低于成本价，评标委员会对C投标单位的投标文件作废标处理。 3、发现投标人A、B的投标文件异常一致，其中施工组织设计连错别字也一样，对投标人A、B作否决投标处理。评标结束后，招标人按评标委员会的推荐结果对综合排序第一的投标人D进行中标候选人公示，公示期间投标人F对中标结果提出异议。12月29日招标人发布中标公告并与D签订合同。问题: 上述案例中有哪些规定或做法不符合现行法律、法规的规定?为什么? （20分）

[背景]某施工招标项目接受联合体投标，其中的资质条件为：钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。有两个联合体投标人参加了投标，其中一个联合体由A、B、C三个成员单位组成，其具备的资质情况分别是：成员A：具有钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包二级施工资质; 成员B：具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修专业承包一级施工资质; 成员C：具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修专业承包三级施工资质。该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担钢结构施工，成员B、C承担装饰装修施工。资格审查时，审查委员会对最终确定该联合体的资格是否满足本项目资格条件意见不一，有以下三种意见：意见1: 该联合体满足本项目资格要求，因为联合体成员中，分别有钢结构工程专业承包二级的施工企业成员A和装饰装修专业承包一级施工资质成员B; 意见2: 该联合体不满足本项目资格要求。《招标投标法》第三十一条明确规定“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”，这里的联合体成员A、B、C均不同时满足钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。意见3: 该联合体不满足本项目资格要求。《招标投标法》第三十一条明确规定“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”，本案中，三个单位均具有钢结构和装饰装修专业资质，按照该条规定，该联合体的资质等级应该为钢结构专业承包三级和装饰装修专业承包三级，所以，该联合体的资质不满足本项目资格条件。 [问题] 分析上述三种意见正确与否，说明理由并确定该联合体的资质。

[背景]某工程施工项目招标，某投标人投标时，在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间两分钟送达，招标人均进行了受理，同意其投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议，认为招标人同意该投标文件参加开标会议违背相关规定。 [问题] (1)招标人应怎样处理该份投标文件?投标保证金晚于投标截止时间两分钟送达，招标人是否可以接受?为什么? (2)该投标人的投标文件是否有效?是否为废标?

[背景]某依法必须进行招标的燃油锅炉采购项目，评标委员会经过初步审查，认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的使用环境、参数、热效率等基本一致，但其价格过高，为此，招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清，要求投标人A做进一步说明： ⑴ 如果中标，在现有的报价基础上可否再下浮1%-3%; ⑵ 如果中标，针对锅炉中的一些关键部件，如喷油嘴，可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套。在规定的时间内，投标人A及时进行了回复，承诺如果中标，在原投标报价的基础上下浮2%，但没有承诺免费提供喷油嘴，因为其价格太贵。但承诺可以优惠20%提供一套供货范围之外的喷油嘴。招标人对投标人A的回复较满意，于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人。 [问题] (1)评标过程中，《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制? (2)本案评标过程是否存在问题?为什么? (3)本案评标委员会的评标结果是否有效?为什么?

[背景]某市依法必须进行监理的建设工程项目，其施工监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。评标结果公示期间，投标人A向招标人提出了质疑，认为招标文件关于“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定，属于歧视性条款，严重违背了招标的公平、公正的原则。对于投标人A提出的质疑，招标人做出了这样的答复：外省市投标人进入本省参与投标应该遵守本省的相关规定。投标人A认为招标人的答复违反了国家相关政策，于是向有关行政监督部门进行了投诉。 [问题] 1、招标文件依据该省建设厅的规定，提出“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的条款是否违规?投标人不满足这一条规定是否一定判为无效投标? 2、投标人A的异议和投诉是否有效？为什么？ [分析] 《招标投标法》第六条明确规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动，从而建立全国统一的招标投标市场。《国务院关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)中，更进一步明确，坚决纠正行业垄断和地区封锁行为，不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场;取消非法的投标许可、资质验证、注册登记等手续;禁止以获得本地区、本系统奖项等歧视性要求作为评标加分或者中标条件;不得要挟、暗示投标人中标后分包部分工程给本地区、本系统的承包人、供应商等，进一步对《招标投标法》第六条的内涵进行了说明。

某依法必须招标的工程施工项目采用资格后审方式组织国内公开招标，在投标截止时间前，招标人接收了6份投标文件，这6份投标文件在开标会上均通过了密封检查。唱标前，招标人首先组织核查投标人有关资质证件原件，发现有一个投标人没有派代表参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个资质证件的原件，招标人以资格审查不合格为由拒绝上述两家投标人的投标，不予开标。招标人唱标时发现，投标人A的投标保证金未递交，投标人B的投标函正本虽加盖了投标人单位印章，但没有法定代表人或其授权代理人签字，而当场宣布投标人A和B的投标为废标；投标人C的投标函正本上有两个投标报价，但没有说明哪一个为最终报价，招标人要求其当众口头确认后，选择了其中一个较高报价唱标；投标人D在投标函正本上填写的报价，大写与小写不一致，招标人核对其报价文件后发现，投标函正本上报价的小写数值与投标报价汇总表的报价小写数值一致，于是按照投标函上报价的小写数值唱标；这样仅剩C.D两个投标人的投标有效，于是招标人在开标会上宣布了本次招标失败。问题： 1. 招标人在上述做法中存在哪些不妥之处，请逐一指出并说明理由。 2. 依据上述背景材料确定进入唱标的投标人，并就不妥之处给出正确的做法。

某电力工程建设项目巾中央财政预算内投资，概算5.5亿元人民币。国有企业作为招标人, 委托X公司代理施工招标，并表示希望采用邀请招标，X公司最终釆用公开招标的方式，并于5月在在国家指定媒体发布资格预审公告。A~M共13家屮请人通过了资格预审并领取了招标文件。招标文件规定：投标文件纸质版与电子版一同密封包装；投标文件提交截止为9月24日上午10： 00；投标文件递交地点为某市建设工程交易中心的开标室。在现场接收投标文件，随后的开标过程中发生了下列事件。事件1：投标人A的投标文件的密封条严重破损，X公司工作人员要求密封方能接收。投标人A解释无法修复并承诺相关责任自负，请工作人员接收。事件2：投标人B在9时59分30秒进入开标室，但从开标室门口走到接收文件的工作人员的办公桌，完成文件的密封检查及签字确认手续至少需要1分钟事件3：投标人C在10时02分进入开标室。X公司工作人员以其逾期递交拒绝接收投标文件。投标人C称其于9时59分就已进入招标文件规定的递交地点市建设工程交易中心大楼，其投标文件应当予以接收。经查证大楼监控视频情况属实。事件4：投标人D在递交现场发现其投标文件屯子版遗落在公司。其委托人电话通知同事通过电子邮件即时发送至X公司指定的邮箱。事件5： X公司接收投标文件时发现投标人E的名称同通过资格预审的名称不一致。事件6：投标人G的投标函上有两个投标报价，X公司按投标报价高的进行了唱标。事件7：投标人H的投标函没有加盖投标人单位公章代理人签字。X公司唱标时，当场宣布投标文件为废标。事件8：投标人I在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，X公司查对了其投标文件屮工程量清单报价汇总表，发现投标函上投标的小写数额与投标报价汇总表一致，于是按照投标函上的小写数值进行了唱标。事件9：唱标过程中，由于还没有开始拆封其投标文件，投标人J在开标现场书面要求撤回其投标文件。问题： 1、本项目是否适合釆用邀请招标方式？简要说明理由。 2、X公司是否应该接收事件1-5中的投标文件？分别简单说明理由。 3、X公司对事件6-8的处理是否正确？分别简单说明理由。 4、事件9中投标人J的行为应被认定为撤回还是撤销？说明要承担什么法律责任。

某依法必须招标的工程建设项目在招标投标活动中发生以下事件：事件一：招标文件规定其投标保证金按照工程建设项目估算价的1%随投标文件同时递交，招标文件约定，投标保证金须釆用现金或支票方式从其基本账户支付，没有从基本账户递交的保证金投标无效。该项目确定中标人后，招标人退还了未中标人的保证金，同中标人签订合同后扣除了中标服务费后退还了其投标保证金。事件二、评标委员会向招标人递交了评标报告和推荐的中标候选人名单，招标人在审查评标报告时经过考查发现，推荐的第一中标候选人的营业执照已经吊销，随即重新组建评标委员会向其提交新发现的证据，据此新评标委员会撤消了原推荐的中标候选人名单，重新推荐了新的候选人名单。事件三、招标人在收到评标报告后，由于对其推荐的候选人疑点较多，经行政监督部门同意，延迟3日在网上公示屮标候选人名单。为慎重起见考虑期间的假日公示了 3个工作日。公示结束后。发现第一候选人的业绩有弄虚作假行为，经行政监督部门核实，招标人拟采取依次递补的方式决标。但第二中标候选人的报价比第一中标候选人高10%,招标人决定重新招标。在得知该决定第二天，第二候选人认为招标人没有依次递补是因为在2年前和自己有过诉讼案件，重新招标明显不公。遂向行政监督部门投诉，行政监督部门以该事项没有经过异议程序为由不予受理。问题：（一）请指出上述事件一、二、三的不妥之处，简要说明理由。（二）在事件三中，招标人是否有权决定依次递补或重新招标，如决定重新招标其法律依据是什么？（三）事件三中投标人是否有权投诉，有关监督部门是否应当受理，简要说明理由。

某依法必须招标的工程建设项目在招标投标活动中发生以下事件：事件一：招标文件规定其投标保证金按照工程建设项目估算价的1%随投标文件同时递交，招标文件约定，投标保证金须釆用现金或支票方式从其基本账户支付，没有从基本账户递交的保证金投标无效。该项目确定中标人后，招标人退还了未中标人的保证金，同中标人签订合同后扣除了中标服务费后退还了其投标保证金。事件二、评标委员会向招标人递交了评标报告和推荐的中标候选人名单，招标人在审查评标报告时经过考查发现，推荐的第一中标候选人的营业执照已经吊销，随即重新组建评标委员会向其提交新发现的证据，据此新评标委员会撤消了原推荐的中标候选人名单，重新推荐了新的候选人名单。事件三、招标人在收到评标报告后，由于对其推荐的候选人疑点较多，经行政监督部门同意，延迟3日在网上公示屮标候选人名单。为慎重起见考虑期间的假日公示了 3个工作日。公示结束后。发现第一候选人的业绩有弄虚作假行为，经行政监督部门核实，招标人拟采取依次递补的方式决标。但第二中标候选人的报价比第一中标候选人高10%,招标人决定重新招标。在得知该决定第二天，第二候选人认为招标人没有依次递补是因为在2年前和自己有过诉讼案件，重新招标明显不公。遂向行政监督部门投诉，行政监督部门以该事项没有经过异议程序为由不予受理。问题：（一）请指出上述事件一、二、三的不妥之处，简要说明理由。（二）在事件三中，招标人是否有权决定依次递补或重新招标，如决定重新招标其法律依据是什么？（三）事件三中投标人是否有权投诉，有关监督部门是否应当受理，简要说明理由。

A、B两家施工企业均具有施工总承包资质。两家企业组成联合体参加一铁路工程的投标，并签订了联合体协议。A企业为联合体牵头单位。屮标后，A、B两家企业分别与发包方签订了施工承包合同，并在承包合同屮约定A、B两家企业分别就屮标工程质量向发包方承担责任。工程开工后，由于工期紧张，A企业将部分丄程（含主体工程）交给仅具有劳务承包资质C企业组织施工。B企业将全部工程交给具有施工承包资质的D企业组织施工;B企业只收取管理费，并同意D企业组建的工程项目部以B企业名义对外接洽，包括对外签订各类购货合同。工程结算时，一供货商因D企业拖欠货款将B企业诉至法院。B企业认为自己不应成为被诉主体。问题： 1.指出发包方和A、B两家企业签订承包合同的违规之处。 2.指出A、B两家企业分别将工程交给C、D企业组织施工的违规之处。分别说明理由。 D企业的供货商是否可以起诉B企业?供货商是否可以将D、B企业列为共同被告?为什么？

某建设项目实行公开招标，招标过程岀现了下列事件，指出不妥之处并说明理由。 1、招标人于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件（即确定5月23日为投标截止时间），并于5月10日停止岀售招标文件，6家单位领取了招标文件。 2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标人请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在为招标人有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。 3、 5月15日招标人通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20% ,项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。 4、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5% ,不得低于100万元，投标保证金有效时期同投标有效期。 5、按照5月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人F于5月21日从由邮局寄出了投标文件，由于天气原因5月25日招标人收到投标文件。本地A公司于5月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标人。本地B公司于5月20日送达投标文件后，5月22日又递送了降低报价的补充文件，两个文件均未对投标有效期进行说明。本地C公司于5月19日送达投标文件后,考虑自身竞争实力于5月22日电话通知招标人退出投标。 6、开标会议由本市常务副市长席主持。开标后发现A公司送达的投标文件没有法人签字，B公司未对投标有效期进行说明，C公司退出投标，招标人宣布ABC三家公司投标无效。投标人F未递交投标文件；因仅有2个投标人的投标文件满足要求，招标人宣布招标失败。 7、3天后招标人决定6月1日重新招标。7月15日经评标委员会评定确定外地某公司D为中标人候选人。7月16日招标人发出中标通知书。通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30d内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时招标人通知中标人与未中标人。投标保证金在开工前30d内退还。中标人提岀投标保证金不需归还，当作履约担保使用。 8、中标单位签订合同后，将中标工程项目中的三分之二工程量分包给某未中标人E,未中标人又将其转包给外地的施工单位。

某建设项目概算已批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划,并得到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标，确定招标程序如下。如有不妥，请说明理由。 1、向建设部门提出招标申请； 2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款, 垫付比例可作为评标条件;本地区单位不需要垫付工程款； 3、发售招标文件（共有4家投标人购买招标文件）； 4、投标文件递交； 5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2; 6、由政府建设主管部门主持召开踏勘项目现场和现场答疑 7、投标单位递交投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时,在原报价方案的基础上，以书面方式补充了降价方案，被招标人拒绝； 8、召开开标会。 9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审查； 10、评标后由评标委员会将中标结果直接通知了中标单位； 11、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再进行签订承包合同。

某公路路基工程具备招标条件，决定进行公开招标。招标人委托某招标代理机构 K进行招标代理。招标方案由K招标代理机构编制，经招标人同意后实施。招标文件规定本项目采取公开招标、资格后审方式选择承包人，同时规定投标有效期为90日。10 月12日下午4 : 00点整为投标截止时间， 10月14日下午2 : 00点在某某会议室召开开标会议。 9月15日，招标代理机构K在国家指定媒介上发布招标公告。招标公告内容如下： ①招标人的名称和地址； ②招标代理机构的名称和地址； ③招标项目的内容、规模及标段的划分情况； ④招标项目的实施地点和工期； ⑤对招标文件收取的费用。 9月18日，招标人开始出售招标文件。9月22日上午，有两家外省市的施工单位前来购买招标文件，被告知招标文件已停止出售。9月23日外省市的施工单位A向行政监督部门进行投诉。截至10月12日下午4 : 00即投标文件递交截止时间，共有48家投标单位提交了投标文件。在招标文件规定的时间进行开标，经招标人代表检查投标文件的密封情况后，由招标代理机构当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，并由投标人代表对开标结果进行了签字确认。 10月15日，招标人依法组建的评标委员会对投标人的投标文件进行了评审，最后推荐A、 B、C三家投标人分别为某合同段第一、第二、第三中标候选人。招标人于10月 28日向A投标人发岀了中标通知书。［问题］ 1、招标公告的内容一般包含哪些内容（按标准招标文件范本）。 2、本案招投标程序有那些不妥之处?说明理由。 3、针对本工程，写出一个完整的招标程序。

某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15 000万元，其中建筑工程费为8 000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件。　　事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。　　事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容：(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。事件3：A、B、C、D、E五家承包商在规定的投标文件截止时间前提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，对投标文件的报价部分进行修改并提供了密封完好的报价文件。事件4：因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。事件5：按照招标文件中确定的综合评标标准，5个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E、A，故招标人确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18 日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。　　问题：　　1、事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。　　2、事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。 3、事件3中，投标人A的行为有没有不妥之处？说明理由。 4、事件4中，有没有不妥之处？说明理由。 5、事件5中，有没有不妥之处？说明理由。 6、该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?

投标文件撤回和撤销的区别？

背景资料: 某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为 10000 万元，其中，估价为250 万元的设备由招标人采购。在招标文件中，招标人对投标有关时限规定如下: (1)投标截止时间为自招标文件出售之日起的第十五日上午 9 时整; (2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前 72 小时; (3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24 小时前提出; (4)投标有效期从发售招标文件之日起计算，共 90 天。招标文件同时规定:建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了 K 公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体组成如表 1。联合体编号 1 2 3 4 5 6 7 联合体组成 A/L B/C D/K E/H G/N F/J/P E/L 在上述联合体中，某联合体协议中规定:若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将联合体协议送交招标人; 联合体所有与业主方的联系工作以及内部协凋工作均由牵头人负责，各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同金额部分 1%的管理费。问题: 1.该项目估价为 250 万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。 2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确?说明理由。 3.按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。 4.指出上述联合体协议内容的错误之处，说明理由或写出正确做法。

某工程项目，有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定，投标截止时间是10月18日下午4时, 代理机构接收了除上述8家之外的投标人L递交的投标文件。10月19日下午，由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额与小写金额不一致;C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由; F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。建设单位最终确定D施工单位中标，并在中标通知书发出后第45天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低10%的协议。问题 : 1.A、C、F、H 4家施工单位的投标是否为有效?说明理由。(2分) 2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。(4分) 3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。(2分) 4.指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。(2分)　

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