1.行政行为的实施必须有法律依据；

2.行政行为必须在行政机关首长指令的范围实施；

3.行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从；

4.行政行为是受法律约束的行为。

1相对人不得任意擅自改变行政行为；

 2行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销行政行为； 

3相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务； 

4行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行。

1.具体行政行为具有不再争议性，相对人不得 改变具体行政行为

2.行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为

3.相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务

4.具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行

关于该公告的性质，下列哪一说法正确？