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社区工作者主观题/写作

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1.社会治理是国家治理的重要方面，国家治理体系和治理能力现代化离不开社会治理的现代化，党的十八大以来，我国社会治理的理念思路、体制机制、方法手段不断创新:党中央对社会治理的经验总结和理论探讨日渐深入，对我国社会治理的规律性认识持续深化，无论是基层矛盾纠纷的化解、人际关系的修复、社会秩序的维系，还是广大城乡社区对疫情的成功防控均充分说明社会治理的成效，不仅关平人民群众的身体健康、社会生活的安定有序、国民经济的稳健发展，也与人民群众的获得感，幸福感，安全感以及对公平正义的追求紧密相连，尤其是基层社会治理越有效，国家治理的基础就越坚实。
2020年8月24日习近平总书记在主持经济社会领域专家座谈会时，就正确认识把握中长期经济社会发展重大问题发表重要讲话，强调“要完善共建共治共事的社会治理制度，建设人人有责，人人尽责，人人享有的社会治理共同体。"“社会治理共同体”意味着社会治理的主体由单一走向多样，由单纯的政府负责转向多元主体共治，党委、政府、社会，群众之间的关系更加融治，社会治理变得更具科学性、民主性和凝聚力。
基层治理是推进社会治理体系和治理能力建设的“晴雨表”，也是社会治理的重心所在直接关系着人民群众的获得感，幸福感，安全感，基层治理是党联系群众的“最后一公里”也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。习总书记也强调，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”
基层治理作为国家治理的基础性环节，应重视发挥基层治理的作用，不断提高基层治理效能构建基层治理共同体。建设基层社会治理共同体标志着中国特色社会治理进入新的实践阶段。作为“共同体”的社会治理，强调治理主体对共同体的认同感，归属感，强调社会多元利益的普惠和补偿结合，强调党委领导、政府主导下多元主体民主协商、协同治理的主体责任，也突出了共同利益实现过程中的沟通、协商、妥协的集体行动机制的重要性。建设基层社会治理共同体，体现了多元主体治理职责共担和分工明确的辩证统一，将推动治理体制机制完善和治理工具革新，推进社会治理共同体内共同利益和群体利益、个体利益的普遍性满足。

2.浙江省宁波市坚持以人民为中心、以问题为导向，紧扣“一核四治”，突出“三个聚焦”着力将社区打造成为共建共治共享的社会治理共同体，推出一批基层治理和服务品牌。聚焦顶层设计，打造“小社区、大格局”治理共同体。构建基层社会治理的制度框架和系统格局，出台基层社会治理系列政策。建立以社区党组织为核心的区域化党建、以社区居委会为主导的协商共治、以社区服务中心为平台的新型社区治理格局，推行“党建治理”工作方式,实行社区“大党委制”，加强“网格党建”“物业党建”社会组织党建”，统一调配。集约利用区域内党建资源和公共服务资源，充分发挥区域党建在基层社会治理中的核心引领作用因地制宜、精准施策，探索分类管理、按需服务的分类治理、集群发展模式，探索出大港社区“小马拉大车”、划船社区“365工作法”等治理模式。加快推进“智防风险”，深化视频监控等物联感知网络建设和智慧安防小区建设，加快推进“智理城事”，依托“E宁波”移动终端，实时记录网格长（员）的走访轨迹、办事进度和内容，即时反映社情民意，实现基层社会事务处理"一网到底，一览无余”，加快推进“智享服务”，以“浙政网”“浙政钉”贯穿市县、乡、村（社区）四级数据网络，推进市场监管、综合执法、公共卫生、教育文化、应急管理、村（居）务管理、生态环境等领域业务数据互通共享，推动基层治理从分散低效向集成高效转变。
聚焦共识共为，打造“小社区、大协商”命运共同体。制定《关于加强社区协商的实施意见》以“五有五化”（五有，即有个议事组织、有一份议事目录，有一个议事平台、有一张协商流程图，有营协商议事制度;五化，即协商主体多元化，事项清单化、形式多样化、程序规范化、成果效能化）议事模式为基础，探索基层协商民主新路径，形成一批有影响力、可推广的协商品牌，针对居民反映的小事，按照“说、议、筹、办、评”五步法邀请业委会、物业公司等相关方参与，做到社区搭台、民事民商。引导居民群众、物业企业、辖区单位等多方主体参与文明创建、疫情防控等社区公共事务和公益事业，推进社区和谐共治。
聚焦精准精细，打造“小社区、大服务”生活共同体，编制城市社区布局规划，推动完善社区基础设施，打造开放式的“居民会客厅”，探索推进集公共服务、居民活动、民协商议事于一体的社区服务综合体建设，为居民群众提供零距离服务。深化专职社区工作者包片联户制度，推动专职社区工作者拿出50以上的工作时间用于走访居民群在主动问需、主动服务。推行“一门受理、后台协同办理”模式，规范基层服务平台、联动各类便民网点，畅通“分级受理、全程代理、按时办结、优质服务”的便民通道，实现便民服务“一站通办”、群众小事“一网联办”、偏远地区“一步即办”，健全自下而上的服务需求收集机制，推动社区服务与群众需求精准对接。完善政府购买服务制度、指导性目录及社会组织推荐性目录，通过公益创投、公益集市，“三百工程”等引导社会组织主动嵌入社区服务，推动社区，社会组织，社会工作互联互动，逐步实现居民群众提出需求、社区组织开发设计项目、社会组织承接项目、专业社会工作团队执行实施的服务模式，提升社区服务的精细化和专业化水平。

3.江苏省南京市建邺区在“村改居”社区建设工作中，面临传统农村社区向城市社区转变、农民向居民转变、熟人社会向陌生人社会转变的问题。对此，建邺区广泛调研，精准剖析社区居民的特定需求，积极调动多种社会资源，构建社区治理共同体，探索出“决策联议、活动联办、资源联用、服务联做、困难联帮”的“党建五联工作法”基层治理新模式，将党员纳入志愿者活动中，并广泛吸收各方力量参与社区服务，把为民宗旨落到实处，提升基层党建引领社会治理能力，实现基层治理共建共治共享的新局面。“决策联议”机制组织物业公司、居民代表坐下来，充分交流意见，一起联议，共商社区管理的各项制度规矩，形成了社区服务物业管理、居民自治”三位一体的基层治理格局。社区党组织与区域外有关单位合作，组织居民文体队伍参与社区活动，不断丰富居民文化生活，提升居民生活质量。同时，重视与社会组织合作，发挥社会组织专业优势，弥补社区自身服务力量的不足。如与上海“同一屋檐下”社会组织对接，在洲岛家园社区进行“美丽楼道”项目建设，引导新建社区居民文明行为，提升农民变市民的居民素质，共建共治共享美丽家园，借用“资源联用”工作方法，一方面，社区党组织积极协调区域内相关部门，针对社区治理的潜在难题，结合工作职能开展相关主题活动;另一方面，积极探索新途径，和其他党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享等方面解决社区治理难，“服务联做”，就是充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，发挥党员干和党员志愿者的先锋模范作用，以志愿者组织为纽带，通过“服务联做”将许多党员成功纳入到志愿者活动中，并广泛吸收各方力量参与社区服务，把为民宗旨落在实处，对于社区生活困难的群众，党组织及党员要注重三个“格外”，即格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，特别是那些因病致贫的家庭，“困难联都正是“党建五联工作法”对于社区特殊人群关照的体现。

4.“一桥飞架南北，天堑变通途”，自仙源长江大桥通车以来，四川宜宾南溪区江南镇被迎来了前所未有的发展机遇，针对部分基层组织薄弱、自治功能弱化、服务管理滞后等基层治理面临的难题，江南镇坚持目标导向和问题导向，以党建为引领，以强化村集体经济发展为核心，以解决基层实际问题为抓手，以实现共建共治共享为目标，探索“五会共治、五联共享社会治理模式，不断提升基层治理效能，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体，为江南镇建设“长江大湾、山水江南”提供强大的组织保障。“五会共治”，即村两委会谋事，引领共治;（乡风文明）理事会议事，德法共治;（以家庭为单位的结构性）代表会决事，民主共治;乡贤会参事，聚力共治;（纪检委员）监督会评事，纪效共治，“五联共享”，即服务大联动，民生共享;环境大联创，文明共享;安全大联防，平安共享;矛盾大联调，和谐共享;发展大联片，富裕共享。这样，共建的力量来自人民，共治的智慧出自人民，共享的成果为了人民，江南镇党建引领“五会共治”“五联共享”模式为基层治理找到了一把钥匙，逐步形成了党委政府引领共治、社会力量协同治理、基层群众民主治理的良好局面一个“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体正在形成。
请谈谈你对“基层治理共同体”的理解。
要求:观点明晰正确，阐述清晰有理，字数不超过300字。

A社区是由大大小小的院落组成的，大部分都是房改房、还建房以及开发商遗留下来的零散院落。通过对居民进行民意调查，发现大部分居民对小区环境“脏、乱、差”、基础设施不健全、车辆管理、小区环境等问题反映较为集中，这些问题严重影响了居民的正常生活，急需解决。
假如你是A社区新成立的管理委员会的一名工作人员，请你结合社区工作方法的相关知识，为A社区目前面临的问题提出解决建议。

A市政协会同市委、市政府多个部门，以“加强农村基层治理现代化建设，改善农民生产生活条件”为题，先后赶赴7个郊县，通过听取汇报、实地调查、问卷调查、座谈讨论等形式，进行了深入调研。
调研发现，A市在加强农村基层治理现代化建设、改善农民生产生活条件、建设社会主义新农村、促进城乡一体化工作等方面已迈出了坚实的步伐，并取得了一定的成绩。
同时，调研中还发现，A市部分农村地区在发展过程中还存在着一些问题。以下材料是调研情况的摘编。
近些年来，一些地方施行撤点并校。撤点并校在改善乡村学校办学条件、提高办学效益和质量的同时，也带来了部分学生上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加等新问题。
新农保制度已实施多年，但保障水平低。据估算，即便按每年500元的档次缴费，农民每月能领取的养老金数额也仅有129元。基层卫生院缺乏必要的检测设备，部分医疗设备陈旧、老化，不能满足人民群众的需要。病房床位少，一般乡镇卫生院的床位都在100个以内，每300～500个农民才能有一个医疗床位，而村级卫生室基本没有医疗床位。
通过福利彩票、体育彩票基金，有条件的地方建设了一些文化、体育设施，但平时基本处于闲置状态。最有进步的活动就是广场舞，从城镇发展到农村，成为农村文化事业发展的极少数亮点之一。农村书屋、农村电影基本都是为完成任务所进行的例行工作，花了钱，却没有效果。
农村的房舍、街道建设散乱无序，农民迫切希望整治村庄环境。农村通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便，农民迫切希望加强乡村道路建设，提高管理水平，实现公交村村通。此外，由于缺少配套的公共设施，导致垃圾污染严重，农民迫切希望提高饮水质量，喝上清洁卫生的自来水，用上清洁能源。
当问到“您对你们村的发展有何期待和建议”时，83.7%的农民最希望政府加强用水、道路、住宅、生态、绿化等建设。尤其是条件落后的偏僻村组，希望继续完成农村道路硬化和改善农村环境。71.3%的受访农民期望解决好农田水利基本建设，并加强管理和维护，为农田正常灌溉保驾护航。
乡村“空心化”问题日益凸显。乡村“空心化”使乡村治安情况出现了一些新特点，包括盗窃侵财类案件发案率高、由邻里纠纷和家庭矛盾引发的治安案件增加、村霸乡霸活动抬头等。一位农民对实地调研人员这样总结农村治安状况的恶化：“如果养猪，就要每天晚上守在猪圈旁；如果养牛，也要每晚守在牛棚旁，根本想都不敢想在家睡觉。”调查还发现，犯罪团伙在农村地区的影响增加。有些犯罪团伙在村子之间流窜作案，有些则长期驻留。一些地方团伙制造假货、非法开设枪支制造工厂，甚至制造毒品，以此来快速脱贫。一些城市犯罪团伙在遭到公安部门的打击后，转入农村活动，因为农村地区地域广，更容易隐匿违法活动。此外，许多村庄的劳动力全部外出打工，留下老人和孩子，而他们很容易受到不法人员的侵害。由于没有父母的有效监管，农村留守儿童的违法活动增多。
伴随城镇化进程的推进，许多高污染企业不断向乡村和山区转移。在一些经济发展比较好的郊县，乡村已变成“大工厂”，工业废气、废水、固体废弃物随意排放，乡村水污染十分严重，并且因此引发了多起群体性事件。此外，还存在农村资源过度开发、禽畜养殖污染物随意排放、生活垃圾大幅增加、农药化肥使用不合理、城市垃圾在郊区农村简单填埋等环境问题。
B县作为一个典型的丘陵地区，农民人均耕地少。但大片的良田长满荒草，耕作的土地和抛荒的土地相当，有些地方抛荒的土地甚至比耕作的土地还多。通过走访，发现其主要原因是农产品价格低廉，导致农民种地积极性不高。以水稻为例，100斤的水稻收购价为120～140元，亩产水稻900斤，一亩地收入不超过1200元，除去化肥、农药成本，加上国家各种补贴，一户农户种一亩水稻也只有几百元的收入，如果要算劳动力成本的话，在家种水稻一天收入不超过10元。而在外打工一个月的收入远远超过在家种一年水稻的纯收入。由此可见，在家种田最多只能解决自家温饱问题，谈不上改善生活，更谈不上发家致富。
结合“给定资料”，对A市部分农村地区发展过程中存在的问题进行梳理概括。
要求：紧扣资料，内容全面；简明扼要，条理清晰；不超过300字。

材料一：
南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”
小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在也不划算，价格低还占地儿！”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。
目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”

材料二：
大学生小丽来自苏北农村，今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？
母亲：知道啊。县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。
小丽：那你们为什么明知故犯？
父亲：你这孩子，说的轻巧。不烧，你能怎样？每年农忙忙死人，哪来时间来捯饬那么多的秸秆？
小丽：不是说有企业要回收秸秆吗？
母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗？
父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴10元钱，够吗？
小丽沉默了。她感到很苦恼，在博客中写道：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5环境监测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？
“给定资料1~2”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。请指出这种“困境”，并提出改变这种困境的建议。
要求：针对性强，建议合理、可行。不超过300字。

给定材料
近二十年来，农家乐在全国各地兴起，成为发展乡村旅游、振兴乡村经济的重要支点。然而，令人吃惊的是，作为我国农家乐发源地之一的P县，近两年的农家乐发展却略显颓势，原因何在？出路何在？下面是P县当地论坛中一些网友的说法：
交通是永远的痛啊。有的没有公交通达，有的没有停车场，路况差，到处坑坑洼洼的。这么差的交通条件把不少慕名而来的客人赶跑了。有的地方开一条公交，修一条路太不划算，至少要保证人气旺，农家乐多的地方有条件嘛。
一些农家乐太老了，建的时候就是以农民自己的宅院为底本，腾出几间空闲屋子当客房，打扫出院坝当活动场所，没有真正按农家乐标准规划……比如洗手池、厕所、浴室等都是一家农家乐就一个，这些很影响消费体验。
说句实话都是千篇一律的钓值、打牌、吃饭等活动，没有特色，去了其中一家，就等于去了所有农家乐，怎么会有回头客嘛？
我们当地的农家乐一些店家在餐饮加工时，没有按规定将生食、熟食分区，我还观察了他们用的食材，有的没有商标、生产日期，一问才知道这些东西都是在附近的无证小作坊里买的，我不敢再去了。
说起这个我就生气，上次去体验捉土鸡，拣土鸡蛋，结果那些鸡比菜市场的饲料鸡都肥，怎么可能是土鸡嘛？一问老板，老板还笑嘻嘻地说“现在哪去找土鸡？我这土生土长，吃饲料长大的鸡，就算是土鸡了。”他们很多蔬果也是直接在市场上买的，根本不是自己种的，却以“农家自种自养”为噱头收费昂贵。
P县有3000多年历史，有那么丰富的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源，可是我在当地的农家乐里完全看不到它们的影子。这里和其他地方的农家乐真的没有什么不同。而且，放养的猫狗等牲畜、临河的地理位置、不符合安全标准的简陋跷跷板等，都让我为来这里玩的孩子们担心。
住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐。其实，农家乐的优势在“农”字，乡村风光、农家饭菜、农事活动是吸引游客的法宝。农家乐要在深度挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源上下功夫，树立独具特色的地域品牌。
P县农家乐要发展，其协会应该发挥作用。而不是像现在只是给当地农家乐挨家挨户地发一块“P县农家乐协会成员单位”的牌子，其他时候却完全隐形。协会本身有规范行业管理，促进有序竞争和可持续发展的义务。
请根据给定资料，概括P县农家乐存在的问题并据此提出相应的改进建议。
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）条理清晰，语言通畅；
（3）字数不超过500字。

给定材料
Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的调查报道：
下午5时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在机动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商过，但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行道都被工地围挡圈上封锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学，这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大型运输车辆途经此处，真是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们往马路上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士说：“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工，什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”
常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在人行道上惬意行走。
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。

近年来，暴雨淹城的情况时有发生，有网友戏称，可以“在城里看海”“坐地铁赏水帘洞景”，城市大街小巷随着暴雨降临而“积水成河”，暴露出城市建设的“软肋”。有网友疾呼：“城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备‘一管千年’的思维。”
J县一文化景观以2.3亿元建成，两年后却悄然拆除，拆建总费用保守估计近3亿元，引发社会热议。据悉，该项目建设伊始就有不同声音，但仍然仓促上马开工建设，当地政府后来也承认当时城市规划建设缺乏前瞻性。
H市为管理电动自行车乱象，暂停了电动自行车上牌业务，牌不给上了，车仍然可以正常买卖，上牌系统关闭后，路面新增了近10万辆无牌电动自行车，更难管了。
T市对一些违章建筑进行依法拆除时，有周边居民感到惊讶，“这房子原来是违章搭建的啊。”不少违章建筑存在了多年，几乎与周边建筑融为一体。有居民质疑道：“为什么这么多年来这些违建都没有被拆除？
B市市民李先生最近有了个新身份——市容环境提升义务宣传员，如今，他只要有时间都会劝阻占道经营、乱扔垃圾、车辆乱停乱放等行为。市里开展市容环境提升活动以来，各街道社区的党组织邀请辖区居民、社会团体、行业组织、志愿者、媒体记者等走进街巷，引导动员群众理解治理、参与治理、主动治理。
著名建筑学家梁思成曾说：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”有专家指出，要破解城市治理难题，应该由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变，努力使城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。
请根据材料，梳理城市治理存在的问题，并就如何实现“科学治理”提出工作建议。
要求：
（1）梳理得当，建议可行，条理清晰。
（2）总字数500字以内。

近年来，我国城市治理取得了一定的成效和经验，但一些城市的治理还存在不少问题，有专家将之形象地比喻为以下几点：一是“各吹各的号，各唱各的调”；二是扮演“救火队”角色，治已病而非治未病；三是“一刀切”“齐步走”；四是“眉毛胡子一把抓”“按下葫芦浮起瓢”；五是“头痛医头、脚痛医脚”。
习近平总书记高度重视城市治理工作，他指出，要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系。树立全周期管理意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。有学者分析认为，“全周期管理”作为一种科学的管理思维，是指治理体系应形成一个前期预警决策、中期应对执行、后期总结学习的管理闭环，在这样一个闭环中，前中后三个环节紧密相扣，各部门要做到权责明晰、科学配合，保障信息流通顺畅。在城市基层治理过程中引入“全周期管理”思维，这体现了目标导向和问题导向的辩证统一，其所聚焦的是目前城市治理中的短板与弱项。
准确理解材料第一段中的比喻，列出其中隐含的城市治理问题。
要求：
（1）用词准确，条理清晰；
（2）总字数不超过100字。

某小区位于城市郊区，小区内住户的特点是无业和生活困难的居民多、六十岁以上的老人多、外来人员多。小区接上级部门通知，要求在小区内各楼底层安装电子防盗门。然而，有的居民觉得安装防盗门并没什么效果；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有居民考虑，防盗门的质量并不一定有保障等。面对着不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，社区工作者也十分犯难。
问题：
（1）上述案例属于社区社会工作的哪个范畴？
（2）试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么？
（3）社区工作者应采取什么样的策略有效推进工作？

手机扫一扫，交下押金，如今在杭州的大街小巷随随便便都能骑上一辆共享单车。据杭州市运管部门统计，目前杭州大约有7家共享单车运营商，总共投放了42万余辆。但由于共享单车无桩停放、随意停放、疏于管理等行为也给社区造成了各种困扰。某些社区为方便管理，禁止共享单车进入社区。此举一出，许多居民拍手称好，但也收到了不少的抱怨，认为这不便于居民出行。
作为一名社区工作者，请你谈谈社区应如何有效管理共享单车。

我长期在地方工作，有一个很深的感受：“坐在办公司碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”2023年3月13日，李强总理在十四届人大一次会议记者会上道出许多基层干部的心声，南京市栖霞区仙林街道党工委书记孙金娣对此有深刻的体会。街道不是一个‘小圈子’而是一个‘大社会’13年前，孙金娣调任南京市栖霞区街道党工委书记，刚到任第二天，就碰到一个突发事件，街道群众因为小区车库纠纷聚集在栖霞区政府门口。群众来自香樟园小区，就在仙林街道对面，虽说只有一路之隔，但群众从未找街道反映过问题，街道也并不知情。“群众不相信街道，坐在办公室不可能真正了解群众诉求。”提起这件事，孙金娣依然记忆深刻，孙金娣看着柔弱，心里却有着一股劲儿，她下定决心要把这信任找回来。仙林街道情况特殊，地处南京市东市郊区，与主城相距较远，相对独立。随着大学城开工建设，这片曾荒僻的农牧场，远郊区的快速发展，面积达到一般老旧街道的改制拆迁，本地农民、购买商品房的新市民，高校师生、各类外来务工人员等。纷纷涌入。仙林片区面积达到28万，“压缩饼干”式的快速发展，积累了不少问题。黑车、群体上访......是那些年留在人们记忆中最突出的印象，面对越来越大的摊子，仙林街道管理明显力不从心，从财力上看，街道不管地市建设，没有土地资源，财政收入有限；从人力上看，街道干部多是原农牧场职工，能力素质很难实现精细化治理，发展快的问题多矛盾复杂，工作人手不足，刚上任的孙金娣面临不少的挑战。打破困局，需要找准切入点，仙林街道决定从建立网格化管理上寻求破题，根据实际情况，仙林街道不断细化延伸，逐步形成10个社区，285个网格，涵盖2668个驻区单位，街道29个科室，相继整合成10个“功能性”服务办公室。为社区党组织责任共担，难题共解，从街道班子成员到社区党员干部，全部分到网格各负其责，此后遇事找谁办，有话向谁说，都有专门网格员精准到位，人到格中去。事是在网中办，难在网中解，情在网中结，盯的紧，管的顺，志愿监督队伍也逐步建立起来。每日点评，每周小结，每月考评，这些机制运行一段时间后，仙林街道在南京市城市管理考核中跃升至前列。
结合“给定材料”的事件，谈谈你对“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”这句话的理解和认识。

业委会成立难、履职难，是困扰很多社区的老问题。“折腾了大半年，最后我们彻底放弃了。”谈到业委会发展中遭遇到的种种问题，宋女士说，他们克服重重困难成立了业委会，但不到一年，绝大多数的委员相继辞职，业委会无法继续履职。
业委会是基层社会治理的重要载体，与居民切身利益息息相关。据统计，在市政府“领导留言板”上，反映小区管理混乱、存在安全隐患的留言数不胜数：小区院内车道两侧全停了车，没有消防通道，一旦出现火情消防车根本进不去，物业也不管；小区物业管理极差，车库淹水、电梯故障、楼栋门损坏等安全隐患突出；小区物业10多年不公开公共收支，业主多次要求均得不到回复，且有业主多次被困电梯无人值班处置，楼道没人打扫，垃圾无人处理，服务还不如老旧小区……
“依据相关法律规定，业主有权要求设立业主大会，选举产生业委会，如果没有成立业委会，业主很难针对小区公共事务发表自己的观点。”北京市物权法学研究会副会长、盛廷律师事务所主任律师毕文强说。咸东社区党委书记、居委会主任苏颖认为，业委会还是物业与群众之间沟通的桥梁，“业主与业主之间、业主与物业之间都有可能发生各种矛盾纠纷。这时，业委会就可以起到沟通桥梁作用，努力做到事了人和，避免矛盾进一步激化。”
尽管业主大多高度期待成立业主委员会，但成立过程却经常遭遇各种阻力。小区业主为了维权打算成立业委会，十几位热心业主分组请全体业主签名，但物业公司知道后，使用各种手段阻碍。小区成立业委会最突出的作用就是规范物业公司的经营行为，于是有些物业公司在业委会成立过程中不配合甚至从中作梗。苏颖说：“一个小区在街道办指导小区成立业委会的情况下，物业公司不依法参加筹备组、拒不参加业主选举大会，甚至在业委会已合法备案，集体罢免原物业、引入新的物业公司后，还不愿依法依规进行交接，对居民生活造成很大影响。
苏颖说还有一个小区6年多两度筹备成立业委会均失败，后来在街道办事处的指导和监督下，历时4个多月终于选出业委会。业委会受到外部压力导致成立难，而成立后履职难则多半来自业主内部问题。一方面，业委会委员是否秉持公心，是否具备组织带领业主自治的品德、能力、公信力和责任心，是业委会成立并良序运转的重要条件。多数居民“不愿管事、不想管事”的心理较重，难以形成治理合力；另一方面，有的业委会委员并不能代表广大业主的利益。“业主群体的共识很重要。”毕文强认为，业委会顺利运作需要全体业主的信任与支持。
郑州大学公共管理学院特聘教授孙发锋建议：“应尽量将热心公益、责任心强、经验丰富的专业人才吸纳进业委会，为业委会提升能力水平提供人才支撑。”他提出，在业委会成立及运营过程中，可以发挥党建引领作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，妥善化解利益纠纷，为业委会营造良好的外部环境。
王瑛在上海市闵行区一个小区担任业委会主任已经5年多了。最初，街道办事处找到她，希望她作为一名党员担起领导业委会的重任，王瑛因此加入了业委会。最初也遇到不少困难，她认为要彻底改变物业服务，必须提高物业费、签约优质物业公司。小区内质疑、猜测的很多，王瑛带着业委会委员、志愿者在小区不断做说明，一家家找物业公司谈，终于找到了满意的物业公司。如今，小区面貌一新，邻里关系和谐，停车秩序井然。王瑛也得到了业主们的普遍认可。
毕文强说：“有些做得比较好的业委会每周开一次例会，邀请物业公司经理报告一周社区情况，业主可以在会上直接反映问题，物业公司经理现场回应，这样的制度建立起来后，业委会的日常管理工作就轻松下来了。”他认为，做好小区里的公共事务需要具备一定的治理能力，可以培训业委会委员，增强他们的管理、组织、协调等自治能力。同时，还要注重培养社区居民的业主意识，比如按时缴纳物业费，让业主们充分认识到享受物业服务就要支付相应费用。
根据给定材料，请梳理一些小区在成立业主委员会上存在哪些问题，并分别提出解决建议。
要求：问题梳理全面，准确有条理，建议与问题相对应，对策具体可行。不超过400字。

由于绝大多数留守老人丧失从事高强度工作的能力，农村留守老人从生产劳动上获得的收入有限。他们从种菜、养鸡等劳动强度低、收入少的劳动中获得日常生活费用。在劳作之余，还要照料留守在家孙辈的日常起居，监督孙辈们的学习，应对孩子成长过程中的突发事件。留守老人在经济上主要依靠自己劳动收入和子女供养维持生活，但外出务工子女对老人的经济支持一般都不多，留守老人的总体收入较少。他们中的很多人没有达到农村居民的人均水平，甚至有相当一部分留守老人的纯收入低于我国2011年确定的年收入2300元人民币的最新贫困线标准。受中国传统文化的影响，我国农村普遍保留着家庭养老的习俗，家庭养老是我国农村中主要的养老形式。然而，随着农村剩余劳动力的转移，农村中绝大部分的青年人离开父母进城务工，常年在外不能回家，对留守在家的老人照料严重缺位。
阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。

在老百姓的印象中，去社区服务站办事，社区工作者通常“一人一座一电脑”。不仅如此，连居委会的沙发、座椅、桌子，也有点机关化、行政化的味道。这两年，这样的现象，在S市正发生着引人注目、令人惊喜的改变。
聊天、学习、阅读……这些小事都能在社区服务站里实现。自从S市天心区金域国际社区办公场所转型升级正式启用后，如同“公共客厅”一样的社区服务站，让社区居民有了不一样的感觉。
在金域国际社区服务站，所有的空间都是开放的，设置了咨询服务区、议事协商区、居民活动区、暖心驿站、宣传展示区和社区办公区等功能区域。67岁的赵阿姨是这里的常客。“以前社区服务站是一个很狭小的空间，毛坯房，水泥地，居民来办事根本没有坐的地方。服务站改造升级后，明亮、宽敞，还有休闲桌椅，感觉进了家里的客厅，很温馨。”赵阿姨直言。
社区居民与工作人员或促膝而谈、或你问我答。“您有什么需求？”“您想找哪本书？”每每看到登门的居民，社区服务站工作人员热情细致解答，做好服务引导。
2021年，S市完成了100个社区服务空间开放式示范点的建设升级改造。据S市日报报道，居民办事体验提升后，居委会多次遇到推门而入的年轻人，表达想坐一坐的想法。
去年7月，S市西湖区将红星小区列入老旧小区综合改造计划，但是居民们却有着各自的诉求。西湖区副区长凌某表示，“社区治理离不开社区居民、业委会、居委会、物业管理公司等之间的协商互动。”
为此，红星小区召开了多场“幸福圆桌会”，召集社区干部、居民代表和相关利益方坐在一张桌子上，会上既有不同意见的交锋，也有换位思考相互体谅。“一次议不成就开两次，意见最终达成一致，大伙议出了方案，也议出了感情。”凌某说。
西湖区的“幸福圆桌会”仅是S市积极推进社区民主自治的一个缩影。社区作为城市居民生活栖息的共同体，其中邻里之间的人情关系，一直是基层治理的重要课程。S市大学公共政策研究院陆教授认为，人情关系尽管在大多时候是贬义词，但是在善意的中介下，可能从私人领域转到公共治理领域中。S市光明区大力弘扬“近邻”文化，打破了城市生活中的陌生人怪圈。一个个大大小小的“邻里帮帮团”“能人服务队”“小巷和事佬”等互助队伍在光明区各大社区涌现，为实践推广“近邻”模式提供了有效保障、有生力量。特别是新冠肺炎疫情发生以来，在这样的熟人社区里，居民在互帮互助中找到家园的归属感与认同感。或许，是时候开始思考：疫情过后，我们该如何敞开心扉和家门，把小区变成业主们的真正“家园”？
近日，S市宁海区的梁先生体验了一把报废车辆拖运、报废到补贴的“一条龙”服务。“工作人员全程主动帮我完成车辆报废处理，没花一分钱，还收到了车辆残值补贴。”梁先生高兴地跟记者说。
报废车辆注销率低、“僵尸车”处理难、报废处理流程繁琐等问题，一直是困扰广大车主的难题。现实中，不少车主“一停了之”，造成道路车辆难停，也影响了市容。为寻求改变，宁海区公安局结合数字化改革，在S市首创推出“车辆注销一件事”应用，据了解，该应用集线上报废车辆申请、“僵尸车”举报监督、处置进度查看、车辆报废回收、支付车辆残值等19项功能为一体，构建了车辆注销闭环处置模式。目前，“车辆注销一件事”应用已实现车辆注销数据流、业务流全量归集贯通，累计生成数据10万余条、核查逾期未注销车辆530辆。
为做到一键点击、迅速响应，宁海区明确注销车辆、“僵尸”车辆信息统一归口至区道路交通安全办公室，建立覆盖全域12个街道社区、900余名网格员的“一张网”管理体系。
“给定资料”中列举了S市基层治理中的一些创新典型案例，请归纳概括其主要经验。
要求：准确全面，分条概括；不超过200字。

这天，在桐城街道驿道社区，30多名老人在社工的带领下，围在一起做风筝，76岁的赵大爷正专心致志地给风筝涂上自己喜欢的颜色。赵大爷说：“我们不出社区，就能与老伙伴摆摆龙门阵、唱唱歌、跳跳舞，感觉日子过得很充实，越活越精神，越活越高兴。
“螺蛳壳里做道场”。驿道社区嵌入式养老服务中心场地虽小但功能复合，配套了无障碍通道、理疗间、多功能室、助餐室、护理室等，满足了养老服务多层次、多样化的需求。“我们积极开设老年课堂，每个星期都会提前把每一课堂的时间和内容以课程表的方式排好，轮流开展。我们的活动有趣味运动会、画画、舞蹈比赛等。同时，联系社会上的志愿者或社区医院，嵌入整个活动流程，不断丰富老年人生活，让老人老有所养、老有所乐。”中心社工部赖主任说。
在这个中心，社工团队还会定期上门为老人开展义剪、足浴和健康检查等嵌入式服务，为辖区老人提供更多便利。“早上八点半跳舞，然后搞活动，还给我们检查眼睛和血压，我很高兴。”社区居民熊大姐说。“20多年前我老伴儿去世，两个女儿嫁得比较远，长年不在身边，我在家很孤单。”80岁的曹奶奶说，“现在，我们在家附近就能享受到服务，他们的照顾很专业，还能与街坊邻居拉家常，这样的养老方式让我觉得很舒心。”谈起入住中心以来的生活，曹奶奶乐得合不拢嘴。
端午节这天，社区居民张叔在家煲好鸽子汤，送到中心给中风卧床多年的老母亲尝尝鲜，不烫不凉，正好入口。他说：“我们双职工家庭无法长期留人在家看护老母亲，幸好中心就在家边上，下班后过来探视，送点吃的喝的都挺方便。”
不仅如此，中心将所服务的老人分为了两个群体，一个是住在里面的，一个是需要上门服务的。对于住在里面的，中心对每一位老人都有一套个性化服务方案。针对晚上睡眠不好的老人，会安排工作人员通过睡觉前按摩等方式帮助老人放松心情，更好入睡；针对一些情绪经常波动的老人，会安排工作人员陪老人聊天谈心，帮助他们找出原因，平复情绪。“大家对中心评价都非常高。我们每月只交不多的钱，就可以享受用餐、定期体检、心理咨询等一系列服务。现在生活规律、开心，感谢党的好政策。”91岁的刘奶奶高兴地说。
而对于需要上门服务的，除了基本服务外，考虑到这一部分人大都是失能失智人员，中心则主要在康养恢复上下功夫。“我老伴儿已经卧床多年，许多功能逐渐退化，中心工作人员不仅没嫌弃，还专门为她订做了一套理疗方案，包括定时派人来针灸、按摩等。”居民老倪说。
除此之外，中心还积极打造网格化联动工作站，运用智慧网格化管理平台，建立人脸3D信息库，通过信息系统掌握社区老人的动态档案，包括基本情况、服务动态等，构建起完整的服务链条。75岁的陈大妈患有阿尔兹海默症，子女因工作原因不在身边，老人常常一出门就找不到回家的路，中心工作人员对她给予特别关注，并与亲属、保安、警察、热心居民等形成联络网，以便发生走失意外时及时处理。“我们现在所在的是中控室，相当于我们的大脑，电脑大屏上是我们掌握的老人数据库，能够体现社区所有老人的基本信息、定制需求和服务情况等，当然我们也为这些信息都做好了保密工作。同时，这些数据我们做到了每天及时更新。”驿道社区党支部秦书记介绍说。
中心在系统的帮助下，会定期对社区老人进行巡查。去年7月，中心工作人员巡查时，发现有位独居老人躺在床上，呼其不应，身体僵硬且无法动弹。工作人员立即拨打应急救援电话，并第一时间通知其在外地的子女，由于现场应急处理措施得当，老人家得到了及时救治，转危为安。
秦书记说：“今后我们将进一步探索这种‘自家的养老院’嵌入式养老模式，将老人们的个体行动无缝嵌入整个服务网络，让他们在情感上更容易接受，为他们提供更完善的养老服务。”
根据给定资料，谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的特点。
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

志愿服务是展现一座城市文明风尚的新标志。走进G市，人们会欣喜地发现这里有好几种美丽的色彩：除了碧空万里的“天空蓝”，协调发展的“生态绿”，还有身边处处可见的志愿“红马甲”。近年来，G市志愿服务工作的推进为创建全国文明城市工作提供了强大动力，也成为对城市文明最好的诠释和注脚。
“规范的名称和章程、固定的住所、相应的组织机构和负责人等要素，这些都是在G市成立志愿服务组织必须要具备的。除此之外，这些志愿服务组织还要按照相关法律规定在民政部门进行登记。”G市志愿服务机构管理人员汪全说。据了解，G市新时代文明实践中心对志愿组织按照服务分类标准进行组织划分，对它们进行功能整合。“这样有利于志愿组织将有限的人、财、物资源集中应用在某个领域。”该中心负责人许国喜介绍说。
首饰鉴定、羊毛衫修补、验光眼镜维修、书法家现场写春联……3月15日下午，G市市民广场上，技能人才志愿服务队正在为市民送“温暖”。“我的度数怎么样啊？我还带老花镜的。”“你快给我看看，我这个项链，是不是真的呀？”首饰鉴定台前，鉴定师使用专业仪器仔细观察蔡阿姨的首饰，结果正常，蔡阿姨长舒一口气。“这几年，在G市的引导下，越来越多卫生、教育、文化等专业技能人才加入G市的志愿服务组织，不断丰富了本市志愿服务队伍的结构。”汪全说。
“先调好水温，温度以40-50度为宜，清洁步骤是面部清洁用小毛巾先擦脸及脖子，要擦净五官、下巴及面颊、耳后颈部等，再清洁手臂、清洁胸腹部，然后是背部；下肢清洁要另换盆、换水、换毛巾……”，这是正在进行的失能失智居家养老志愿服务培训。据了解，在G市这样的培训有很多。“我们有培训如何照顾老人的、如何辅导孩子的以及如何进行环境修复的等等，这已经形成了一个培训体系，通过分级分类开展培训，能够更有针对性地提升志愿服务者的专业能力。”G市负责志愿服务培训工作的桑冉冉说。
在G市，81891志愿服务公共管理平台是全市志愿者们再熟悉不过的平台。“志愿者招募、登记都是在这个平台上完成。”该平台运营工作人员孙轩说。当然，G市志愿服务信息化的步伐还不止于此。在“时尚G市”客户端，志愿服务点单、送单业务被纳入其中，搭建起文明实践志愿服务信息平台。通过该客户端，推广点单、送单业务。2020年以来，该客户端已完成志愿服务点单、送单业务400余单。
“小候鸟”的“代理妈妈”、空巢老人的“邻里守望”、热心的“红袖章”、关爱残疾人的“邻里相扶”……近年来，G市打造了一系列老百姓耳熟能详的社会文明名片。“这些志愿服务项目涉及消费维权、文明旅游、消防安全、敬老爱幼、助残、环保……且都紧紧贴近群众生产生活。这样才能在群众中形成品牌效应，推动志愿服务深入开展。”某志愿服务机构负责人顾欣然说。
G市在推动志愿服务品牌化的过程中，还特别注重用好宣传这一“法宝”。G市深入发掘优秀志愿者和志愿服务组织相关的典型案例，通过“G市在线”“文明G市”等自有媒体平台和融媒体矩阵深度报道先进典型案例，并在“2020年G市邻居节启动仪式”“我们的节日”等主题活动上进行宣传。“正是这些工作让我市的志愿服务工作在全省乃至全国都颇有影响力，‘G市志愿服务’已经成为响当当的品牌了。”G市志愿服务工作相关负责人徐瑾说。
志愿者是志愿服务工作的重要组成，对他们服务评价的合理性，关乎着志愿者自身的获得感以及志愿服务的质量。“五星级志愿者对志愿者来说可以算是最高的评价，但是，这个星级评定不是一个人说了算，而是从服务时间、质量角度出发，综合志愿者自身、服务对象、同事、机构等这些主体的意见后得出结果，这样的评定结果更能符合实际。”G市负责志愿者星级评定工作的徐俊说。
“星级评定只是第一步，我们还要辅以一些激励机制，这样才能算是一个完整的评价过程。”徐俊补充说。在G市，市财政每年安排50万元设立道德模范及身边好人奖励帮扶专项资金，对评定为优秀的志愿者、志愿组织给予一定奖励。
积善成德，明德惟馨。我们相信，今后G市将会有越来越多群众加入志愿者队，志愿服务精神也将成为G市社会新风尚。
根据“给定资料”，概括G市开展志愿服务工作的特点。
要求：准确、全面，不超过250字。

周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室……“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。”文化站站长老沈说。
在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。“4年前，我们带着学生来演出，沈站长看到后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助，让孩子们可以免费学习。”吴老师说，她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都值得。”
村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动，觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班仅仅只有几名学生，一些文化活动的老师也比较少。
东方镇共有25个行政村和3个社区。目前15个村已建成村级公共服务中心，相当于15个村级的文化站。“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡、一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。”老沈说。今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。
东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台……“场地虽小，功能可是一应俱全。可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”老沈说，光是去年，就组织开展了20多场文化下乡活动。
“文化站嘛，就是要为老百姓提供文化服务。”2018年，东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛80多场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次；组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。
去边境村和其他偏远山村演出，演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年6月份的一件事：有位姓包的老人，今年70多岁了，是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文化站，又着急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，包老的子女坚决反对他参加文化下乡演出，觉得报酬少不说，还存在一定的安全问题。老沈两次到老人家里拜访，苦口婆心地劝说，最后老人子女被他的认真负责打动，这才同意。群众都是自愿参与文化活动的，有时遇到困难，没法参加或者是活动效果不好，我们就要协调各方，解决困难。像包老这样的情况经常发生，文化站经费少，我们很难给予优厚的报酬，也很无可奈何。
春节将至，文化站在忙啥？“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”老沈说，近几年春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演。春节期间，全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆、热闹的文明年。对于在外打工的村民来说，不能回到村里参加各种文化活动实属遗憾，有的村民就提出能不能把歌舞等文化活动搬到网上，通过直播、短视频的方式让在外打工不能归乡的村民感受家乡魅力，缓解乡愁。老沈也意识到，当前的文化活动没能充分地利用好互联网，落后了时代发展。
对今后的工作，老沈有些忧虑。他说，现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文娱活动。“就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。”老沈很着急，“地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人继承，那就太可惜了。”
“给定资料”反映了老沈所在的镇文化站在开展基层文化工作中遇到的一些问题，请你梳理这些问题。
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）不超过300字。

作为G镇参与改革的经营主体J公司相关负责人坦言，其实在开展土地流转的过程中并不是一帆风顺的，遇到了很多的问题。最令人头疼的是很多的农户还仅仅停留在满足个人温饱、在一小块地上自耕自作的状态，不愿打破现状积极参与改革。还有一些农户在已经自愿签署了流转协议后随意毁约，给公司带来很大困扰。
根据给定材料概括当前我国社会救助站开展工作中面临的主要难题。
要求：全面、准确、简明、有条理、不超过35字。

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